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陳世民:美國對台戰略模糊包括兩大政策方向

2026-06-26 01:06:25
台大政治系副教授陳世民接受訪問。(中評社 邱筠媜攝)
台大社會科學院。(中評社 邱筠媜攝)
  中評社台北6月26日電(記者 邱筠媜)台灣大學政治系副教授陳世民接受中評社訪問表示,美國對台政策“戰略模糊”仍為核心架構,一方面透過《台灣關係法》維持台海和平並協助台灣強化防衛,另一方面刻意不明確宣示何時會軍事介入衝突。

  他分析,美方對台政策期待包含兩大方向:第一,台灣持續提升“國防”預算、軍事現代化與防衛韌性;第二,台灣政治人物的論述不應削弱嚇阻效果,避免傳達台灣降低自我防衛的訊號。

  陳世民,法國巴黎大學第一分校政治學博士,現為台灣大學政治系副教授,專精領域包括兩岸關係、戰略與國際安全、東亞安全、西歐安全、中國大陸軍事等。

  陳世民指出,歷任中國國民黨主席在對外政策論述上,多半會以“親美、友日、和陸”作為基本框架,其中“親美”往往被視為對外戰略的核心語言之一。從馬英九到吳敦義、洪秀柱、江啟臣、朱立倫等歷任國民黨主席,在不同時期的公開論述中,通常都會清楚呈現與美國維持穩定關係的重要性。

  他提到,但現任黨主席鄭麗文除了訪美前提到“親美、友日、和陸”路線,先前較少明確使用“親美”作為政策語彙。

  陳世民表示,美國在觀察台灣政治人物時,除了看其政治影響力,更重要的是政策論述是否與美國既有的對台戰略架構一致,而其中最關鍵的核心,就是“戰略模糊”(strategic ambiguity)政策框架。

  陳世民解釋,美國的戰略模糊是一種刻意保留彈性的安全策略,具體來說,美國一方面透過《台灣關係法》與各種政治承諾,明確表達對台海和平穩定的關切,並持續協助台灣強化自我防衛能力;另一方面,美國又刻意不明確宣示在何種情況下會直接軍事介入台海衝突。

  陳世民分析,美國官員對台灣政策的基本期待有兩個方向:第一,是台灣必須持續提升自我防衛能力,包括“國防”預算、軍事現代化與整體防衛韌性;第二,是台灣內部的政治論述不應削弱美國戰略模糊所要達成的嚇阻效果,避免讓外界解讀為台灣降低自身防衛意志,或主張減少美方介入的必要性。

  陳世民舉例,美國前總統拜登曾多次公開表達“可能協防台灣”的說法,但白宮與美國國務院隨後仍會回到既有政策框架,強調“美國政策沒有改變”,這也顯示戰略模糊仍是跨黨派延續的主軸。

  陳世民認為,如果台灣政治人物的論述長期強調降低美國介入必要性,或對防衛合作採取較負面評價,甚至質疑軍購預算與安全合作架構,就容易在美方的戰略評估中被視為與既有政策方向存在落差,甚至解讀為“疑美論”。因此,任何被解讀為削弱嚇阻結構的政治訊號,都會影響美方對台灣政治人物的互動方式。
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