東海大學國際學院國際經營管理學位學程副教授高少凡。（中評社 方敬為攝）
中評社台中6月25日電（記者 方敬為）針對美國與伊朗簽訂《諒解備忘錄》並展開和平協議談判，東海大學國際學院國際經營管理學位學程副教授高少凡接受中評社訪問表示，隨著中東戰事進入尾聲，加上歐洲的烏克蘭戰爭也逐步推進停戰談判，中東與東歐情勢若順利降溫，傳統由“美國治世”（Pax Americana）的國際秩序將迎來重組，中美G2格局會加速形塑。
高少凡，美國維吉尼亞大學國際關係博士、覺行生命教育基金會董事，曾任東海大學國際長、東海大學國際學院籌備處主任、銘傳大學國際長等職。
對於伊朗與烏克蘭戰爭若順利落幕的國際關係轉變，高少凡認為，國際秩序將出現轉折，或許會加速邁向實質的G2中美共治格局，可以發覺，美國在交易主義的特朗普執政下，舊有的意識形態同盟已然瓦解，取而代之的是以國家利益與實力為核心的現實主義外交，再加上中美兩強在戰略邊界上已達成初步默契，雙方正為這套全新的國際秩序奠定底層邏輯。
觀察中東與東歐兩大區域衝突的演變，高少凡說，可以清晰看見大國戰略收縮與國力消耗的軌跡，在中東戰線上，美國與伊朗簽訂諒解備忘錄成為全面停火的契機，伴隨阿拉伯海灣盟國提供高達3000億美元的重建基金，伊朗在獲得美國保證不推翻政權、不實施新制裁及逐步撤出該區兵力的承諾後，為中東局勢按下暫停鍵。
在歐洲戰場方面，他提到，局勢的發展反映了大國博弈的殘酷代價，儘管克里姆林宮宣稱預計在2030年前結束戰爭，並著手規劃頓巴斯、赫爾松、紮波羅熱與頓涅茨克等地的領土重建，但不可忽視的是，俄羅斯在長達多年的高強度戰事消耗中，已面臨極為嚴重的國力衰退。
高少凡指出，俄國鉅額的軍費開支嚴重透支其國家財富基金，加上西方長期的經濟制裁與兵源的大量損耗，導致俄國經濟結構單一化與總體競爭力下滑。這種因戰事泥淖造成的國力空洞化，迫使莫斯科在未來的國際舞台上日益被動，也讓烏克蘭近期透過無人機攻勢，扭轉戰場頹勢，不過，烏國同樣也難以為繼，烏克蘭總統澤倫斯基近期也透露出，坐上談判桌尋求政治解決的意向。
高少凡認為，俄羅斯的相對削弱，為中美兩大強權的戰略重新部署提供了絕佳的緩衝期。從美國發布的《2026年國防政策白皮書》中可以明確看出，華府的大戰略首要目標已全面轉向西半球的鞏固，對於海外無限度擴張的軍事介入顯得心有餘而力不足。
當然，高少凡提到，美國與伊朗的和平協議仍得看以色列的態度，美方面對以色列在美國內部利益集團與軍工複合體的強大壓力，特朗普後續會如何應對，值得關注。與此同時，中國領導人習近平則精準把握了這波尋求“和”的國際氛圍，在5月份中美元首的會晤中，雙方成功確立了“建設性戰略穩定關係”，這為中美博弈鋪設緩衝區。
他表示，當美國“世界警察”的角色逐漸淡出，全球秩序可望步入以中美“G2”為頂層架構的新局，這個新秩序的基石在於中美兩強之間“絕對避免核戰”的戰略底線，未來在經濟與科技層面上，世界或許將迎來涇渭分明的“雙軌制”。
高少凡進一步說明，在涉及國家安全的尖端人工智慧與高階科技領域，中美將走脫勾，形成各自獨立的技術生態系；而在一般民生經濟與基礎產業供應鏈上，則維持競爭性的多邊交易與交流。在這種缺乏絕對宗主國的新戰國時代，中小型國家的生存法則也將徹底重塑。
高少凡研判，當各國不再受制於舊時代意識形態的綑綁，而是完全回歸以國家核心利益為導向，以綜合國力為後盾的“權力平衡”（Balance of Power）策略時，在G2之間靈活結盟、務實避險的策略將成為新常態，正是區域戰火落幕後，全球邁向下一階段國際新秩序的觀察重點。
