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張五岳:大陸技術性控管美台4大紅線

2026-05-15 22:04:56
淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳。(中評社 鄭羿菲攝)
  中評社台北5月15日電(記者 鄭羿菲)中美峰會落幕,淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳15日出席座談會分析指出,外界毋須擔心台灣主權成為美中交易籌碼,中國的戰略目標十分明確,將透過大規模採購清單來“技術性管控”美中關係,確保“美台關係”不至於成為引爆衝突的火藥桶。但他進一步盤點,中國目前關注四大紅線底線,包括對台軍售、賴清德過境敏感度、美高層訪台、美國選舉後前會是否會有友台立法。

  政治大學國際關係研究中心15日下午舉辦“解析2026年川習會後的全球秩序與兩岸局勢”座談會,由政大東亞所特聘教授兼國際關係研究中心主任王信賢主持,並邀東海大學政治系教授邱師儀、台“國防大學中共軍事事務研究所”教授馬振坤、淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳、台灣大學政治系教授張登及、政治大學國際關係研究中心兼任研究員嚴震生與談。

  張五岳指出,有4項台美議題有可能讓台海產生風險,也是中國必向美國談的,包括:一、美國軍售武裝台獨,軍售議題一定是重中之重。二、賴清德過境美國本土的問題,包括時間、地點,像紐約這麼敏感的地方,一定會成為交涉重點。三、台美高層互訪。四、美國行政部門與立法部門會否通過行政命令,進一步強化台美關係?這4點攸關到中國大陸對美採購,也攸關到習近平是否9月24日訪美。

  張五岳表示,中美之間存在這麼多結構性的問題,也不可能在這次“習特會”達成一致共識,我們應該觀察的是,從此次“習特會”、特朗普邀請習近平9月24日訪美進行國事訪問、11月大陸深圳的亞太經濟合作會議(APEC),及12月在美國邁阿密還有G20,這4次的“習特會”到底能不能有效管控中美之間的分歧,而這取決於台美關係會不會引爆中美關係。

  張五岳說,中國知道搞定美國總統特朗普的重要性,而最能讓特朗普宣稱偉大成就且有求於中方的,無非是對美採購,因此中國會藉由“分階段龐大的對美採購”來管控中美關係不至於失控,某種程度也交換台美關係不引爆中美關係。

  張五岳表示,中方在此次“習特會”表達的是,中美關係在關鍵性的時刻必須做出選擇,而這個選擇影響到中美“鬥而不破”這條路能否延續。

  他分析,特朗普無論是第一任、第二任,對全球領導人談的次數最多、評價最高的就是習近平,甚至5月至今談了52次,9成以上都是高度評價,1成是中性評價,所以中方很清楚,搞定特朗普一個人,比搞定美國其他任何人來得有意義。

  張五岳說,中方在此次“習特會”中表達的世界格局就是G2,這也是為何習近平這麼強烈地表達修昔底德陷阱的概念,中方的做法很簡單,要談可以敞開大門談,要打也敢於亮劍、隨時奉陪,這就是中方想確立的G2格局。

  張五岳指出,台灣議題的份量之所以與去年10月“習特會”不同,在於美國12月16日對台出售史上最大軍售、日本首相高市早苗今年2月再度當選,這讓台灣議題變成中美之間不可避免、重中之重的議題。

  他表示,台灣議題是中方核心中的核心,既然是核心,當然不可能拿來跟美方談主權上的交易,而是要做有效的管控,不至於讓中美失控產生衝突。

  張五岳認為,其他“習特會”廣泛討論的議題也必定包括關稅、科技管制與稀土出口、地緣政治,包括伊朗、俄烏等,而最能讓特朗普能宣稱獲偉大成就且有求於方方的就是採購問題,包括農產品、工業產品、能源的採購。

  張五岳強調,無論是此次“習特會”,或往後的中美對話,中國大陸不會拿台灣議題與美國做主權交易,而是拿來跟美國明確底線,避免誤判、管控分歧。

  張五岳說,因此,中國承諾對美的採購絕不可能一不到位,而是藉由分階段龐大的對美採購來管控中美關係不至於失控,某種程度也交換台美關係不引爆中美關係。

  張五岳認為,他並不很悲觀中美台關係,因為今年中美可能有4場高峰會與對話,而台海之間國共平台也已啟動,即便國民黨不是執政黨,但至少能讓中國大陸找到一個融合發展的訴求。在此2個管道之下,2026年雖然挑戰更多於機遇、風險也不少,但總體看起來是可控的,因為中美台三邊關係大家都有共同的期待。

  張五岳表示,另外,中美在今年底都各自有大事,只要中美關係沒有產生很大的結構性變遷,他相信台灣議題的風險是可控的,因此他才數度表達,不需要花太多時間去看此次“習特會”雙方表達了什麼,關注的重點是在此次“習特會”後,中美雙方在貿易、採購、台灣議題如何進一步地發揮。
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