首页 >> 國際時事

劉德海:美要經濟利益 有可能達成某種交換

2026-05-09 00:12:38
政治大學外交系兼任教授劉德海。(中評社 莊亦軒攝)
  中評社台北5月9日電(記者 莊亦軒)美國總統特朗普可望於5月中旬訪華,台灣政治大學外交系兼任教授劉德海接受中評社專訪表示,這次中美峰會對台灣相當危險,因為特朗普是美國歷來少見、明確以經濟利益界定國家利益優先的總統。中國要政治利益,美國要經濟利益,雙方就有可能達成某種交換。

  劉德海表示,過去美國總統多半仍以戰略安全利益作為優先考量,但特朗普不同,他從頭到尾展現對經濟利益的高度追求,這一點反過來成為美方談判的弱點,也讓中國看到機會。對中國來說,這是推進政治利益、核心利益的最佳窗口。

  劉德海,美國亞利桑那大學東亞研究所博士、美國伊利諾大學東亞研究所碩士,曾任政治大學國際合作事務處國合長。

  劉德海表示,若中方能提供特朗普足夠的經濟利益,美方在政治表態上出現讓步的可能性就會升高。特朗普多次強調所謂“G2”,也就是世界兩強共治的概念,這本身就是一種政治形象極強的表態。如果台灣因此被迫被送上談判桌,對台灣的衝擊會非常劇烈。

  劉德海強調,這次中美峰會對台灣非常危險。因為中國要的是核心政治利益,美國要的是經濟利益,雙方需求不同卻可能互補。一旦美中達成某種框架,無論是否公開呈現,例如密約或是秘密備忘錄,台灣都必須高度警覺其後續影響。中方能提供多少經濟利益,會決定美國在政治表態上妥協到什麼程度。若經濟利益沒有完全滿足美方需求,也不排除雙方透過隱而不宣的秘密備忘錄、秘密協定等方式,處理敏感政治議題。

  劉德海表示,中方可能在談判桌上要求美國取消或限縮對台軍售。對中國來說,美國對台軍售是台海問題的重要外部因素,因為在1982年的《817公報》中就有具體承諾,美國對台軍售限制性能與數量、逐步減少、以及最終解決。對特朗普而言,若能換得龐大經濟利益,就可能在台灣議題上做出不同以往的安排。

  劉德海指出,中國把政治利益與核心利益放在最前面,台灣問題自然是中方最重視的核心議題之一。甚至要求美國促成台灣站上與大陸的談判桌。

  劉德海指出,對台灣來說,最值得警惕的是美國國家利益定義的變化。以往美國在台海議題上強調戰略安全、區域穩定與盟友信任,但特朗普的邏輯更接近交易型政治。當美國總統將經濟利益放在國家利益前端,台灣就可能被放到美中交易架構中評估。

  劉德海表示,中國若在伊朗問題上扮演“和平締造者”角色,會釋放出很強烈的政治訊號,不只是外交斡旋,更可能形成中美之間政治問題的互換。朝鮮與美國對話,也是成為中方潛在可操作的選項之一。

  劉德海分析,特朗普在伊朗問題上可能形成戰略誤判,美方原本想透過切斷委內瑞拉、伊朗石油出口,達到削弱中國的目的,但沒想到中方展現相當大的戰略定力。地緣政治很現實,地理位置決定許多事情,若中國在委內瑞拉、伊朗問題上急於反應,反而會成為美國手上的把柄。

  劉德海指出,伊朗與中國地理位置相對接近,與中國之間只相隔一個巴基斯坦,而巴基斯坦素來有“巴鐵”之稱與中國關係緊密,也決定中國若要協助伊朗會相對容易。若伊朗石油未來能透過陸上管線運輸,伊朗甚至可能不再完全依賴波斯灣出口石油,這將削弱未來美國在海上通道施壓的效果。

  他表示,美國國際影響力正在可見的下滑,這也在中美會談前讓美方的氣焰收斂幾分。特朗普在伊朗戰事陷入僵局後,曾呼籲盟國出兵在波斯灣護航,但沒有盟國響應。甚至在韓國貨輪遇襲後,特朗普發文要求韓國出兵,但弔詭的是,伊朗急忙自清並未攻擊韓國貨輪,這也反映當前國際局勢的複雜性,如果不是伊朗攻擊,該地區就只剩下以色列跟美國有軍事活動,韓國貨輪究竟是被何方攻擊值得玩味。

  劉德海分析,美方目前真正可讓特朗普拿來對內政治宣傳的,是大規模經濟數字。美國若要取得1兆美元以上成果,農產品金額太低,高階晶片又受出口限制,最後很可能要靠中國對美投資或其他高金額合作支撐。當美方經濟需求愈大,中方要求政治交換的空間就愈大。

  劉德海表示,美國石油也可能成為中方採購清單的一部分。特朗普需要的是一個大框架,只要能對外宣示取得重大成果,框架之下的具體細節,往往可以交由雙方商務部門後續洽談。
電腦版移動版