台灣前空軍司令部少校參謀官邱世卿。（中評社 方敬為攝）
中評社南投5月7日電（記者 方敬為）日本首相高市早苗2日出訪越南，隨後規劃訪問澳洲，針對日方強化印太地區戰略部署，台灣前空軍司令部少校參謀官邱世卿接受中評社訪問表示，此舉反映出日本面對美國在印太區域戰略收縮下的深層焦慮，更是為5月份可能舉辦的中美峰會進行預防性的戰略探底。
邱世卿，台灣空軍官校畢業，曾擔任台灣空軍志航基地補給官、彈藥官、台灣空軍司令部少校資訊參謀官。現從事人工智慧應用研發，曾出版《戰爭下的平民生存手冊》引起話題。
高市早苗於今年5月初展開密集的印太外交行程，2日造訪越南，並於越南國家大學發表演說，拋出進化版“自由開放的印太”（FOIP）戰略。其核心不僅包含推動擴大由日本主導的“跨太平洋夥伴全面進步協定”（CPTPP）成員國數量，更強調將透過2023年設立的“政府安全保障能力強化支援”（OSA）機制，無償提供雷達、巡邏艇等防衛裝備予印太地區友盟。隨後，高市也將規劃出訪澳洲，進一步強化雙邊安全紐帶。
邱世卿表示，隨著近年來美國在印太地區的戰略與資源投入出現收縮，對高度仰賴美日同盟作為安全基石的日本，必然產生強烈的危機感與不安全感，並投射在日本的對外戰略調整上。
他指出，在日本研判無法完全依賴美國提供絕對安全保護傘的前提下，其戰略的次優選擇便是盡可能的拉攏區域盟友，企圖在印太地區建立一個由日本主導，甚至具備實質影響力的聯盟體系，為了達成該目標，高市內閣除了持續推動擴增防衛預算，目標於2027年達到日本GDP的2%，更試圖透過OSA機制的軍事援助與CPTPP的經貿誘因，以籠絡和懷柔的雙管齊下策略，設法填補美國的戰略收縮，藉此在印太地區構築一道牽制中國的防線。
然而，邱世卿說，日本企圖替代美國撐起“印太抗中聯盟”的構想，但在現實層面卻有難以跨越的結構性障礙，就以北大西洋公約組織（NATO）為例，即便北約各歐洲成員國皆具備相當的綜合國力，但若失去美國的實質領導與支撐，該組織就會淪為形式上的“會議俱樂部”，難以發揮實質的威懾意義。
他表示，同理，日本在缺乏美國強力支持的情況下，無論是經濟籌碼或軍事投射能力，皆不足以獨力支撐起一個圍堵中國的實質聯盟，若缺乏足夠的綜合國力作為後盾，所謂的外交籠絡與懷柔便形同空中樓閣。事實上，從日本追求“國家正常化”的長遠戰略來看，中國並非其達成目標的主要阻礙，尋求與北京的和解及改善中日雙邊關係，才是最符合日本國家利益的理性路徑。
邱世卿指出，但受制於日本國內的政治現實，高市早苗等右翼勢力在選舉的過程中，高度仰賴“仇中”情緒以凝聚選票，這種政治路徑依賴使得日本政府無法選擇對自身最有利的戰略，只能退而求其次，執意扮演美國在印太地區的“代理人”角色。
他說，日本對既定路線的執著，同時也反映對當前大國博弈局勢的焦慮，尤其市5月份可能登場的中美峰會，是牽動印太地緣政治走向的變數，日方高層對於此次中美峰會顯然已做了“最壞的打算”，倘若中美之間可能達成某種戰略妥協，日本就有被邊緣化的風險，因此，高市早苗密集穿梭印太周邊國家，其核心目的即是在中美峰會前徹底“摸底”，試探各國對於日本主導區域聯盟的真實態度。
邱世卿表示，日本期望在中美峰會結果底定，美國展現全新戰略態度之前，預先建構應對方案。儘管外界可預期日本將持續固執地推動其印太聯盟構想，但在缺乏美國支持的前提下，日本最終仍須面對客觀環境，回到與中國務實改善關係的基本路線上。
