前陸委會副主委趙建民。（中評社 張嘉文攝）
中評社台北2月7日電（記者 張嘉文）美國總統特朗普在2026年一開始就大展拳腳，逮捕委內瑞拉總統馬杜羅，到干預伊朗政權，以及揚言收納格陵蘭島等。前陸委會副主委、中國文化大學“國家發展與中國大陸研究所”兼任教授趙建民向中評社表示，對照近來眾多國家前往中國訪問尋求合作，中美在國際場域上的氛圍，起了很大的變化。
趙建民認為，中美顯然出現了明顯不同道路，特朗普相關作為，似乎讓全球更多國家來找中國合作，所以反而幫助中國取代美國霸權地位的進程上，看起來更快一些了，等於特朗普加速了這樣的進程。
近期包括英國、加拿大、芬蘭、愛爾蘭、韓國、烏拉圭領袖陸續訪問中國，預計今年還有更多歐洲及新興國家領袖因經貿和外交需求訪華。
對照中美不同的發展方向，趙建民接受中評社訪問時表示，從政治層面來看，特朗普正明確將中南美洲重新界定為美國的“內院”，反覆操作門羅主義，有學者形容為“唐羅主義”，核心概念就是把中南美視為美國的勢力範圍。他逮捕委內瑞拉總統，近來並持續對古巴施壓，都是這套邏輯下的具體行動。
不僅如此，特朗普對格陵蘭島的態度也顯示出對主權議題的強勢操作，趙建民說，格陵蘭隸屬丹麥，背後牽動歐盟與北約，但特朗普看起來勢在必行，甚至可能以金錢方式吸引格陵蘭居民支持，從實際人口規模來看，並非不可能操作。同時，特朗普不斷提及加拿大，公開稱呼加拿大總理為“州長”，多次暗示將其納為美國一州，這些都已直接觸及主權國家的核心問題。
趙建民強調，這些對主權國家領土的覬覦，使得美國接下來在國際上更難拒絕中方有關於“台灣是中國一部分”的論述。美國的立場因此變得更加困難，無論在政治、道德或論述層面，都會失去高度。
他指出，過去美國在台灣問題上採取所謂“戰略模糊”，但在特朗普一連串行為之後，美國已愈來愈難維持模糊空間，只能朝“清晰化”方向移動，而且是朝向中國所主張的方向來清晰。未來一旦兩岸發生衝突，美國要再宣稱出兵協助台灣，將變得更加困難，不只是實力問題，連道德制高點都沒了。
除了政治層面，趙建民認為經貿因素更是關鍵。特朗普對幾乎所有國家加徵關稅，且對象往往是與美國經貿關係最密切、貿易量最大的國家，包括墨西哥、加拿大及歐盟。這使得美國的盟友反而承受更大的衝擊，只要對美國存在貿易順差，就成為重點打擊對象，高關稅成為普遍手段。
趙建民表示，特朗普對過去由美國主導建立的國際經貿秩序顯然已無興趣，不僅退出世界衛生組織，也對北美自由貿易協定缺乏重視，對與其他國家簽署自由貿易協定更是毫無意願。透過高關稅政策，美國等於將自身市場封閉起來。
趙建民說，在這情況下，歐盟、日本、韓國等經濟體被迫尋找新的市場，印度雖然被視為潛在選項，但其經濟規模與美國、中國仍有巨大落差，即便歐盟已在今年1月27日與印度簽署自由貿易協定，也無法取代美國市場的角色。結果，這些國家只能轉向中國。
趙建民認為，所以對中國而言，這是一個難得的契機。大約10年前，中國崛起後，美國將它視為戰略競爭對手，西方國家也普遍提高警惕，開始推動市場去風險、非紅供應鏈，並在疫情期間意識到關鍵物資高度依賴中國所帶來的不安，反華情緒因此升高。
趙建民提到，過去一段時間，中國在西方世界的處境相對不利，另外包括日本、韓國、澳洲等反華聲浪也很明顯，但特朗普重新回任總統後的種種政策，改變了局勢。這些國家在美國市場受阻後，現在都重新評估與中國的經貿關係，中國則順勢提供經貿協議與合作機會。
他指出，中國目前已逐漸取代美國成為自由貿易的重要倡議者，在國際經貿體系中的發言權明顯提升，未來在產品規格、貿易規則等議題上，中國的影響力將進一步擴大。
趙建民強調，所以中美之間已走上截然不同的道路，美國在特朗普主導下，對外以主權與關稅強勢施壓，對內封閉市場；中國則在多邊經貿體系中擴大參與，吸引更多國家尋求合作。結果是，全球更多國家轉向中國，使得美國霸權被中國取代的進程正在加速中，特朗普的政策，正是推動這一變化的重要因素。
