中國社科院台研所原所長周志懷（中評社 海涵攝）
中國社科院台研所原所長周志懷（中評社 海涵攝）
中評社無錫8月7日電（記者 海涵）中國社科院台研所原所長周志懷7日在第十二屆兩岸智庫學術論壇上就“九合一”選舉與台灣“大選”脫鈎現象進行分析，他指出，這種現象在2020年後的台灣“大選”中連續得到印證，進一步增加了島內政局的複雜性和兩岸關係的危險性。
周志懷說，一般而言，台灣地方選舉與領導人選舉之間的關聯，大多是地方選舉的勝選一方贏得“大選”。從2008年以來的五次台灣“大選”情況看，前三次“大選”結果基本符合所謂的“地方包圍中央”的選舉規律，贏得多數地方縣市執政的政黨候選人大概率在“大選”中獲勝，顯示出骨牌效應。而2020年後的兩次“大選”結果則明顯出現兩者脫鈎現象，鐘擺效應比較明顯。
脫鈎會否成為未來台灣選舉的常態？周志懷分析，台灣“大選”與地方選舉出現脫鈎現象的真正原因，一方面是民進黨連續執政以來，長期操弄“倚美謀獨”和“抗中保台”議題，特別是將“九二共識”與“一國兩制”掛鈎，並利用香港“修例風波”製造危機感，在“大選”中激發“青鳥”和基本支持者投票熱情，固守綠營基本盤。
“而部分藍營與中間選民對國民黨恨鐵不成鋼，失去信心，對‘台灣是地球上最危險的地區’也麻木無感，並沒有深切體驗。這種認知直接導致了藍綠選民投票行為的分化。”
另一方面，在1988年後的近四十年間，除去馬英九的八年執政外，李登輝、陳水扁、蔡英文與賴清德等台灣領導人的長期“去中國化”操作，導致台灣選民結構發生重要變化，大部分新加入的選民認為民進黨最能“捍衛”台灣利益，對攸關兩岸關係前景的認知發生嚴重錯位。
周志懷續指，正如台灣一知名學者所言：沒有支持統一的選民，當然無法選出支持統一的台灣領導人。這正是台灣“大選”與“九合一”地方選舉脫鈎的深層次原因。
“台灣民意的多變性，也是導致選舉結果與島內民意出現落差的重要原因，從而造成另外一種脫鈎現象，也就是台灣領導人的選舉結果與島內民意走向出現脫鈎。”周志懷指出，2024年“大選”過程中，多家民意調查結果顯示，60%的受訪者希望政黨輪替，貌似主流民意，但民眾的最終選擇並非國民黨，表明台灣民調結果與民意走向並不一致。
周志懷說，正因如此，有人戲稱民意是這次“大選”“最大的輸家”。此外再加之“大選”中的藍白陣營選票分裂，最終導致民進黨漁人得利。2025年民進黨操縱的大罷免，島內民意顯示大多民眾反對大罷免，而投票結果則與主流民意相吻合。台灣民意的飄忽不定，證明不同層次的選舉選民投票傾向並不相同，投票結果差異非常大，值得深入研究。
周志懷表示，“九合一”地方選舉作為台灣領導人選舉的“前哨戰”或是“期中考”的角色出現淡化，不再是觀察“大選”結果的可靠“風向標”，難以通過地方選舉結果預判領導人選舉走勢，台灣地區領導人選舉的傳統預測邏輯被打破。
周志懷說，台灣“大選”結果與“九合一”地方選舉“脫鈎”現象的本質，在於近年來台灣“大選”的投票結果並非是基於島內治理能力以及兩岸和平的選擇，選民的關注焦點雖然也會投射在“國家認同”、兩岸關係走向、國際空間等高階政治議題上，但民進黨的政黨意識形態和對大陸政策立場，往往成為選民投票的重要依據，這顯然會導致台海局勢的日趨險峻，進一步增添兩岸關係的危險性。
周志懷援引澳大利亞前總理陸克文的觀點——“在2027年底之前，中國大陸對台灣採取單邊軍事行動的可能性微乎其微。2028年則是一個充滿變數的開放性問題，因為2028年1月將迎來台灣領導人選舉，賴清德屆時將面臨競選連任。”“如果台灣民眾再次投票支持民進黨，那麼在特朗普第二任期的最後一年裡，我們很有可能將面臨一場嚴重的台海危機。我們絕不應低估這一風險，發生的可能性將達到相當高的程度。”
周志懷說，同場研討的前美國助理國務卿拉塞爾也贊同陸克文對2027年到2028年台海形勢的研判。“陸克文的警示值得我們省思。”
本次論壇主題為“時代變局與兩岸關係未來”，由中國社會科學院台灣研究所主辦，全國台灣研究會、廈門大學台灣研究院及台灣二十一世紀基金會協辦。
