中評社社長、中評智庫基金會董事長羅祥喜（中評社 海涵攝）
中評社社長、中評智庫基金會董事長羅祥喜作主旨發言（中評社 海涵攝）
中評社無錫8月7日電（記者 海涵）以“時代變局與兩岸關係未來”為主題的第十二屆兩岸智庫學術論壇今天在江蘇無錫舉行，中評社社長、中評智庫基金會董事長羅祥喜在上午的主旨發言中表示，在兩岸關係複雜嚴峻的當下，兩岸智庫交流更顯重要，兩岸智庫至少應盡可能維持最低限度的接觸和理解，降低誤讀誤判的風險。
羅祥喜表示，我們過去談兩岸交流，習慣於“擴大、深化、機制化”的線性敘事，但近年來的現實是，交流總量收縮、管道變窄、議題敏感化。在這樣的背景下談兩岸智庫交流，某種意義上是在談一件逆勢而行的事。為此，他就當下的兩岸智庫交流談了兩點觀察：
第一，在兩岸關係複雜嚴峻的當下，兩岸智庫交流更顯重要，兩岸智庫至少應盡可能維持最低限度的接觸和理解，降低誤讀誤判的風險。
羅祥喜說，今年5月，中美兩國元首在北京會晤，雙方贊同構建“中美建設性戰略穩定關係”作為中美關係新定位，但中美結構性的問題依然存在，建設性戰略穩定關係能否成功構建，或者在構建這種戰略穩定關係過程中，還會面臨哪些挑戰，需要進一步觀察。其中，台灣問題仍然是中美關係中最重要最敏感的問題，美國如何處理涉台問題，仍會深刻影響未來中美關係的發展。同時，台灣“九合一”選舉將至，島內不同政治光譜的力量再度進入高強度動員期；台海局勢也呈現機遇與風險並存，甚至同步上升的態勢，台海的和平仍然非常脆弱。
羅祥喜表示，多重變數疊加，容易出現誤讀誤判，此時格外需要智庫專家學者進行理性交流與對話。但弔詭的是，越是這樣的時刻，交流本身也越發困難，過去理所當然的智庫對話交流，如今也越來越難。但也正因為如此，智庫交流才更顯珍貴。
第二，羅祥喜表示，雖然兩岸智庫可以進行交流合作的領域很多，但在當前時局下，有三個重點方向值得優先關注：
首先，應聚焦解讀中美關係的新定位與新趨勢。北京峰會之後，中美關係確實出現一些積極變化，但這種變化究竟是階段性緩和，還是結構性轉向，仍有待觀察。台灣議題在中美互動論述中的位置持續變動，能見度時高時低，並非單向淡出，亦非單向升溫。智庫的責任，不在於逐條追蹤每一則新聞，而在於把握這種調整變化背後的結構性邏輯會持續多久、在何種條件下可能逆轉，避免因為單一事件而過度樂觀或過度悲觀。
其次，在九合一選舉這個敏感時期，更需要兩岸智庫的理性溝通交流。選舉期間，兩岸議題極易被納入選戰語彙，成為動員工具；而選戰期間，也往往是兩岸社會相互觀察、相互解讀對方政治動向最密集的時刻，任何一句競選語言，都可能被放大檢視，成為研判問題的“訊號”。因此，兩岸智庫交流不應在台灣選舉期間停擺。智庫應當在選前及選後，持續提供理性、基於事實的分析，避免選舉動員的情緒外溢到兩岸互動。台灣九合一選舉的結果，僅是台灣不同政治光譜民眾的階段性表態，其意涵需要放進更長的時間脈絡中加以檢視。
其三，客觀研判台海新局的機遇與挑戰。就機會而言，中美之間出現更多直接對話、甚至相互邀訪，客觀上降低了因誤判而引發危機的機率；當兩個大國的最高層願意坐下來談，台海爆發直接衝突的短期機率，理論上有所下降。但風險同樣值得關注，會不會發生所謂的“燈下黑”的風險？面對這種機遇與風險並存的局面，智庫交流的重要性也更加凸顯。
羅祥喜表示，總之，智庫交流雖無法解決根本性的兩岸政治分歧，我們不應對它賦予過高的期待，但也不能低估其價值與意義。在一個中美變局、台灣選舉動員、台海新局等多層因素疊加影響下的不確定時期，兩岸維持一條理性的、基於事實的、能容納分歧的溝通渠道，至關重要。今天這場論壇的意義，也在於此。
本次論壇由中國社會科學院台灣研究所主辦，全國台灣研究會、廈門大學台灣研究院及台灣二十一世紀基金會協辦。
