2026-06-22 22:39:56

　　中評社北京6月22日電／美國和伊朗代表團當地時間21日在瑞士比爾根山舉行談判。次日凌晨，雙方達成協議。

　　新華社報導，分析人士指出，美伊此次達成協議是積極進展，再度體現了雙方結束衝突的強烈意願。但談判前及過程中出現的再封海峽、拒絕握手、離場抗議等波折表明，以色列在黎巴嫩的軍事行動和美伊之間的互不信任依然是談判的重要不確定因素，後續談判不會一帆風順。

　　“令人鼓舞的進展”

　美伊此次達成的協議以談判調解方卡塔爾和巴基斯坦聯合聲明的形式發佈。聲明說，談判“在積極和建設性的氛圍中舉行，取得了令人鼓舞的進展”。

　　根據這一聲明，各方同意設立一個高級別委員會負責監督談判進程。首席談判代表將定期向高級別委員會報告，並牽頭核問題、制裁問題的工作組，以及監督與解決爭端小組，以確保諒解備忘錄等的有效執行。高級別委員會已就伊美60天內達成最終協議的路線圖達成一致。

　　美伊還建立了溝通渠道，以確保商業船舶能在最終協議談判期間安全通過霍爾木茲海峽。各方同意由調解方協助設立一個衝突消除小組，以確保終止在黎巴嫩的軍事行動。

　　伊朗外長阿拉格齊22日在社交媒體上發文說，伊朗“石油和石化產品出口獲得豁免，封鎖被解除，部分資產被解凍，並啟動了一項重大的伊朗重建和發展計劃”。他還表示，談判在結束黎巴嫩衝突方面取得“重大進展”。

　　美方沒有立即發表評論，但美國媒體援引一名參與談判的美高級外交官的話說，談判內容包括“澄清伊朗方面關於霍爾木茲海峽的一些令人困惑的信息，並建立衝突消除機制，以確保海峽保持完全開放”，雙方還討論了“黎巴嫩南部的衝突消除機制以及執行停火協議的問題”。雙方就核協議的所有要素進行了充分討論，並計劃將當天的工作作為未來持續技術會談的起點。

　　根據調解方的聯合聲明，較低級別的技術會談本週內將在瑞士比爾根山繼續進行。上海外國語大學中東研究所教授丁隆認為，美伊雙方取得的上述進展無疑是邁出了積極的一步，雖然談判過程有波折，但是可以看出雙方特別是美方結束衝突的意願強烈，這是決定談判走向的政治基礎。

　　“第一個真正的考驗”

　　伊朗一直將黎巴嫩問題與談判緊密捆綁。在美伊17日公佈的諒解備忘錄正式文本中，第一條就是要求立即並永久停止包括黎巴嫩在內的所有戰線的軍事行動，同時要求確保黎巴嫩領土完整與主權。

　　此次談判也因黎巴嫩問題出現波折。談判前一天，伊方以以軍持續在黎南部發動軍事行動、美國未履行相關承諾為由，宣佈關閉霍爾木茲海峽。

　　分析人士認為，伊朗之所以看重黎巴嫩問題，一是因為黎巴嫩真主黨是伊朗“抵抗之弧”盟友，二是因為伊朗想通過這一問題測試美國能否有效約束其盟友以色列。黎巴嫩政治分析師阿里·里茲克說，伊朗很可能吃準了美方不願重開戰端，認為美國為在伊朗核計劃、霍爾木茲海峽通航等問題上取得成果，願在一定程度上就黎巴嫩問題妥協。

　　儘管阿拉格齊評價此次談判在黎巴嫩衝突上取得“重大進展”，但他同時也警告，消除衝突小組能否停止以方與黎真主黨之間的衝突將是“第一個真正的考驗”。

　　顯然，以色列仍是最大的“攪局變量”。以總理內塔尼亞胡日前重申，“只要有必要”，以軍會一直駐留在黎南部。據美國《華盛頓郵報》報導，美國情報機構最新評估認為，隨著以色列議會選舉臨近，國內政治壓力讓內塔尼亞胡難以停止對黎軍事行動。有分析指出，內塔尼亞胡政府需通過向黎真主黨保持軍事壓力來穩住極右翼盟友，迴應北部地區選民的安全關切以提振選情。黎巴嫩問題今後恐將持續攪動美伊談判進程。

　　“非常顛簸的旅程”

　　除了黎巴嫩問題，美伊之間極其脆弱的互信也給後續談判前景帶來不確定性。

　　本輪談判開始前，伊朗代表拒絕與美國代表握手和合影。談判期間，美國總統特朗普在社交媒體上再度威脅軍事打擊伊朗，伊朗代表團隨即離開會場以示抗議，談判被迫中斷。

　　伊朗學者阿巴斯·阿斯拉尼分析，2025年6月和今年2月，美國兩次在與伊朗談判過程中對其發動軍事打擊，導致伊方對美方信任全無，伊方會在談判中一直保持高度警惕。

　　分析人士認為，由於嚴重缺乏互信，雙方可能都會要求對方首先採取實際行動證明誠意，導致此次談判達成的協議在落實中受阻，進而給後續談判造成障礙。

　　此外，雙方國內政治也可能對談判產生不利影響。有分析指出，特朗普此次公開威脅伊朗，一個重要目的是緩解國內鷹派對其“向伊朗示弱”的指責。而伊朗代表團拒絕與美方握手和合影，很大程度上也是為了向國內強硬派以及地區盟友展現其不會對美國妥協退讓的政治姿態。

　　分析人士認為，在互信缺失和國內壓力的影響下，雙方可能頻繁示強，引發對方誤判並採取反制行動，談判之路註定充滿波折。美國智庫昆西治國方略研究所聯合創始人特里塔·帕爾西說：“未來60天會是非常顛簸的旅程，臨時退出、缺席談判、推遲談判等各種戲碼都會上演，無論它們合理與否。”