
中國人民大學國發院研究員、國際關係學院教授宋偉(中評社 陳思遠攝)
中評社北京6月22日電(記者 陳思遠)針對近期美國暫緩將中國科技企業列入實體清單、特朗普在G7峰會上公開感謝中方等,中國人民大學國發院研究員、國際關係學院教授宋偉指出,面對中期選舉的政治大考,特朗普政府具有強烈的動機通過穩定對華關係來減輕國內外壓力,元首會晤一個多月以來,中美雙方正穩步推進峰會共識的落實,戰略向好的基本態勢並未改變。
近期,美國政府暫緩將DeepSeek、長鑫存儲等百餘家中國科技企業列入實體清單的計劃,放寬中國民用無人機對美出口限制。宋偉分析,特朗普政府近期在對華科技戰中“踩刹車”並非臨時的投機性行為,而是基於美國國內政治和經濟的現實需求。
“由於人工智能的爆發式發展,芯片短缺已成為全球性問題,包括蘋果公司在內的美國本土企業目前也面臨嚴重的硬件與成本壓力。”宋偉指出,此外,由於美伊衝突引發國際油價高漲,美國國內通脹壓力顯著上升。面對即將到來的中期選舉,特朗普政府具有強烈的改善對華關係、穩定國內經濟的動機。
宋偉說,目前中美雙方正圍繞300億美元非敏感商品的關稅削減開展密集談判,在大豆採購等互利共贏的領域,達成具體共識的可能性非常大。
在看到積極進展的同時,宋偉也指出,美國在適度放鬆非敏感領域制裁的同時,仍未放鬆對中國最先進芯片和設備的管制,甚至近期出台措施禁止中國通過第三方國家轉口規避限制。
“但這屬於各大國經濟安全和科技安全意識增強的自然表現,並不與中美關係戰略向好的大勢相矛盾。”他強調,中國作為一個巨大的高科技消費市場,美方既不願意完全放棄,但在最核心、最先進的領域也絕不會輕易鬆口。
對於近期美國貿易代表新啟動對華301調查、擬對所謂“強迫勞動”產品加征最高12.5%額外關稅,以及美財政部和國防部持續出台的企業制裁措施,在宋偉看來,中美之間具體利益的衝突和意識形態的分歧是客觀長期存在的,但這些衝突背後,還有一個關鍵因素是美國政府內部龐大的官僚體系和具體辦事人員。
宋偉分析,這些官僚層對華的不友好態度和打壓手段具有極強的體制慣性。因此,在特朗普從戰略上重新定位中美關係的同時,具體執行層的辦事人員仍會聚焦於分歧,傾向於採取不友好的政策。
“但總的來講,美國對華政策的整體大方向畢竟仍掌握在總統手中。”宋偉判斷,這些由執行層引起的具體分歧和局部摩擦,並不會從根本上扭轉當前中美關係大局向好的基本態勢。
談及特朗普在七國集團(G7)峰會上公開感謝中國在美伊衝突中的立場,宋偉認為,中方“勸和促談”的中立與公正態度至關重要。中方強調尊重伊朗主權獨立與領土完整的同時,在具體的衝突進程中保持中立與公正的態度,這在美方看來十分難得,減輕了美國軍事行動可能面臨的阻力。此外,中方堅定主張霍爾木茲海峽保持國際自由通航,這既符合中國自身的能源利益,對美國緩解盟友壓力和國內通脹也很重要。
儘管美伊日前已簽署諒解備忘錄,但局勢遠未塵埃落定。宋偉指出,未來60天的正式協議談判周期仍充滿變數,伊朗問題在較長一段時間內依然是特朗普政府的“燙手山芋”。這也意味著,受到中東局勢的戰略牽制,加之美軍近期將“印太司令部”重新更名為“太平洋司令部”的軍事細節,美方的全球戰略在特朗普任期內,很難重新轉向以中國為主要戰略對手的舊路徑。