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這一次,美伊會達成協議嗎?

2026-05-07 22:42:22
  中評社北京5月7日電/連日來,美國總統特朗普多次就同伊朗達成協議釋放積極信號,稱美伊代表“朝著達成一項全面且最終的協議方向取得重大進展”,雙方“很有可能”達成協議。

  新華社報導,但迄今幾乎沒有公開跡象表明,美伊任何一方的核心立場出現明顯鬆動。分析人士認為,即便雙方都有意達成協議,在談判進程與協議落實中都會充滿不確定性。關鍵問題之一是,在眼下“不戰不和”的僵局中,美伊哪方承壓能力更強?

  一廂情願的“願望清單”?

  關於談判進展與前景,美國政府目前傳遞出矛盾且混亂的信息。

  5日和6日,特朗普一邊釋放樂觀信號,稱美伊進行“良好會談”,協議達成“幾率非常大”;一邊又稱達成協議“或許是很大的假設”。特朗普還延續“極限施壓”,威脅伊朗若不同意“先前作出的讓步”,將面臨規模和強度遠超以往的轟炸。

  多家美國媒體6日披露,美方通過巴基斯坦向伊朗遞交一頁紙的諒解備忘錄,期待伊朗在48小時內回應。如果達成一致,雙方將先宣佈結束戰事,並啟動為期30天的細則談判。

  這份14點的備忘錄包含兩項核心內容:一是伊朗開放霍爾木茲海峽,美國逐步解除對伊朗船隻和港口的封鎖;二是伊朗限制其核計劃,換取美國解除部分對伊制裁和資產凍結。

  然而,雙方就這兩點的分歧根深蒂固。比如在核問題上,據美媒披露,美國“底線”是伊朗證明其不尋求發展核武器,拆除主要核設施,接受聯合國突擊核查和違規處罰等。但伊朗已多次表示拒絕放棄和平利用核能的權利,也拒絕拆除核設施。對於如何處置伊朗現有高豐度濃縮鈾庫存,雙方也有分歧。

  針對有關美伊接近就諒解備忘錄達成一致的說法,伊朗議會國家安全委員會發言人反駁說,這頁紙“與其說是現實,不如說是美國的一廂情願”。

  此外,美國還一直希望限制伊朗彈道導彈能力,並要求伊朗停止向其所謂“地區代理人”提供支持;伊朗則要求賠償戰爭損失,以及美軍撤出伊朗周邊地區等。如此盤點一番,雙方立場與停火初期相比並無顯著變化,展現的“靈活性”非常有限。

  時間在美伊哪一邊?

  從美伊近期公開表態看,自4月8日宣佈停火以來,雙方均沒有實質性讓步,也都未放棄外交努力。

  在角力中,美國並未佔得便宜。美方始於4月13日的海上封鎖未能迫使伊朗屈服,近期推出“疏導”海峽被困船隻的“自由計劃”不到48小時便草草收場。美國昆西治國方略研究所聯合創始人特里塔·帕爾西說,封鎖伊朗港口的經濟成本遠超白宮預期,反而令美國承受更大的戰略損耗。

  有專家指出,霍爾木茲海峽航運中斷,已成為對美伊經濟和政治承壓能力的考驗,“雙方都無法承受無限期的僵局”。

  伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫6日說,對於伊朗而言,相較于應對新一輪軍事打擊,更緊迫任務是擺脫經濟困境。他呼籲民眾節約資源,並要求政府應對物價上漲。

  而在中期選舉壓力之下,特朗普政府急需海峽開放這一“成果”,以遏制國內通脹、提振民意支持、緩解伊朗戰事對共和黨選情的衝擊。

  美國智庫大西洋理事會高級顧問邁松·卡法菲指出,能否“疏通”海峽並不取決於美國軍艦,更取決於伊方立場,“從當前局勢看,伊朗更能承壓”。美國伊利諾伊大學政治學教授尼古拉斯·格羅斯曼判斷,即便特朗普一再宣稱伊朗“毫無勝算”,在全球能源供應持續承壓的背景下,時間在伊朗一邊。

  “雙方都想贏的”僵局?

  無論美伊能否達成特朗普所說的“全面且最終的協議”,或是如美媒所披露的先形成框架協議、再開啟後續談判,美伊局勢走向都充滿不確定性。

  首先,美伊戰略互信幾乎歸零,可能達成的協議極易陷入難以執行的困境。有美國專家指出,伊朗對美國無法產生信任,警惕美方以談掩打、暗中佈局。正是這種深度不信任,使得伊朗方面即便有達成協議的意願,也會始終心存戒備、謹慎履約,避免再度陷入被動。

  其次,伊朗不會輕易放棄控制霍爾木茲海峽,除非美國作出重大讓步。有媒體將封控海峽稱為伊朗“真正的核選項”,無論美伊達成何種協議,一旦局勢生變,伊朗或重新封控海峽。美國專家坦言,伊朗已事實上成為“霍爾木茲海峽守門人”,美方單純依靠軍事施壓和外交斡旋而一勞永逸化解問題,是“不切實際的幻想”。

  第三,與以上問題相伴的是,美伊均自認手握籌碼,衝突再起的風險依然較高。伊朗認為其封控海峽能對抗美方,特朗普政府則認為“優勢在我”、有能力繼續軍事打擊伊朗。如美國專家所言:“一場雙方都認為會贏的戰事,很難真正結束。”

  美國《紐約時報》在評論文章中援引前五角大樓官員邁克爾·霍羅威茨的話說:“歷史上不乏自詡無敵、傲視全球的軍隊,沉溺于幻象直至覆滅……以史為鑒,當下的美國應敲響警鐘了。”
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