富權：賴清德批准陳菊辭職是為“清掃戰場”？

　　中評社香港1月29日電／澳門新華澳報29日發表富權文章：賴清德批准陳菊辭職是為了“清掃戰場”？以下為文章內容。

　　在延宕了整整一年之後，賴清德終於在昨日下午正式頒令，宣告“監察院長”陳菊已請辭，並一併辭去“國家人權委員會”主委一職，將於二月一日正式生效。這紙命令的發出，也正式宣告了陳菊將結束其監察院長的任期。陳菊早在二零二四年十二月底便因流感住院，卻又發現右側腎臟有三點五公分腫瘤，經評估後進行切除手術。不過，在手術結束後，突發左側腦血管阻塞，一度進到加護病房診治，後來情況好轉，但她也一直請假至今。而在她請假期間，職務都是由“監察院”副院長李鴻鈞代理。賴清德昨日批准陳菊請辭後，委請李鴻鈞代理“監察院長”。

　　本來，陳菊在因中風住院後，就第一時間即提出辭呈。但賴清德卻以“盼其安心復健、待身體狀況允許再行歸位”為由，未予批准。在這整整一年間，陳菊僅“上班”約十天，其餘時間均處於病假狀態。因而多次引起在野黨的不滿，不但是批評批評陳菊儘管長期缺席，“佔著茅坑不拉屎”，卻仍領取高額薪資，後雖主動退還部分薪資（約四百六十二萬元新台幣），但未能平息輿論怒火，指出在台灣年輕人薪資停滯、連感冒都不敢請假的現實下，陳菊卻能長期病假並享高階醫療資源，是“特權養傷”，輿論質疑：“監督者誰來監督？”而且也抨擊政治責任缺失，輿論普遍認為，陳菊作為“監察院長”，其職責重大，長期缺勤等同於“公器空轉”，而且也暴露了民進黨當局制度雙重標準，早年主張廢除“監察院”，批評其為“威權遺毒”，如今卻將其視為政治酬庸工具。因而多家媒體批評：“陳菊案不只是個人健康問題，更是一面照妖鏡，映照出台灣政治對權力的縱容、對問責的迴避，以及對監督機制的虛化。”若“監察院”淪為卸任高官的“榮譽退休所”，不僅削弱其“憲政”功能，更將加劇民眾對“民主空轉”的失望。更諷刺的是，有網友在論壇發文問“陳菊走了？”警方在四小時內查緝，依《社會秩序維護法》送辦。此舉被批評為“以打擊假消息之名，行箝制言論之實”，動搖民主根基。

　　昨日，賴清德終於“頂不住”了，批准陳菊的辭呈。因而此舉是賴清德“清掃戰場”之舉。其一是在“即時效應”而言，為“大法官”、“中選會”以至“監察院長”的提名獲得“立法院”同意而“清掃戰場”。如果陳菊繼續“佔著茅坑不拉屎”，就將為“立法院”在行使對“大法官”提名人的同意權，及“立法院”對正在審議的“中選會”提名人行使同意權時，使得本來就有意杯葛的在野黨黨團，更為增添投下“不同意票”的正當性及必要性理由。因此，賴清德必須“清掃”這些“障礙”，即使是仍然未能讓再次提名的“大法官”人選獲得通過，也必須讓爭議性不是很大的“中選會”提名人獲得通過。否則，編制為九名委員的“中選會”，因缺額五人未能過半而無法運作下，將會致使在今年進行的“九合一”地方選舉無法進行。

　　其二是在“中期效應”方面，為民進黨的“九合一”選舉尤其是高雄市長選舉的選情“清掃戰場”。“九合一”選舉被視為對賴清德的“中期信任投票”，有著“輸不得”的風險。而由於民進黨當局施政荒腔走板，民怨極深，再加上“大罷免，大失敗”導致民進黨士氣受挫，因而賴清德必須採取多方措施進行“補救”，而已經引發輿論質疑的陳菊長期告假，就是其中一環。尤其是在陳菊曾經出任十二年市長（含縣市合併前的市長）的高雄市長選舉的選情，民進黨提名的參選人賴瑞隆，因為背負著“兒子霸凌”等“包袱”，多個民調都呈現“危急”之勢，受到中國國民黨參選人柯志恩的嚴重“威脅”，可能會導致民進黨再次丟失高雄市。倘此，賴清德就必須引咎辭去民進黨主席，而且在“二零二八”大選前的民進黨內初選中，遭到包括“捲土重來”的蔡英文等人的挑戰。因此，賴清德不能有失，而批准陳菊辭職，就是其中的一項自我“搶救”措施。

　　其三是對“長期效應”來說，為民進黨爭取長期執政而“清掃戰場”。民進黨再次上台九年多，也逃脫不了“長期執政會導致腐敗”這個基本規律，讓部分曾經支持標榜“清廉”的民進黨的選民失望。而陳菊的長期告假，被視為“監督者缺乏監督”的典型，讓這種情緒更為強烈。再加上民進黨當局執政內外政策失靈，“重政治、輕民生”，強化“抗中保台”敘事，推動“大罷免”等政治清算，

　　忽視基層經濟、居住正義、治安與環境保護，結果導致民眾真實生活困境無人聞問，累積出強烈反彈情緒，民進黨執政面臨嚴重的信任危機與民怨高漲。民進黨當局如今面臨的不只是政策失敗，更是治理價值與道德正當性的全面質疑。而陳菊的長期告假，也是遭到質疑的重點，因而賴清德必須拆除這個“炸彈”。

　　陳菊屬民進黨內“新潮流系”核心人物，與賴清德都是“南流”的精神領袖。賴清德批准陳菊辭職，可能會被部分“新潮流系”流員解讀為“賴清德逼退元老”。本來“北流”就已經對賴清德動用司法工具打壓其在民進黨內及“新潮流系”內的對手鄭文燦有所不滿，因而此舉可能會進而激化“新潮流系”的內部矛盾，導致“新潮流系”動員力受挫。另一方面，陳菊卻又與蔡英文的關係極為密切，蔡英文在執政過程中極為倚重陳菊的資歷與地方實力，曾經多次邀請陳菊擔任關鍵職務，包括“總統府秘書長”，被視為蔡英文的“大管家”，協助穩定黨內整合與對外溝通；提名陳菊為“監察院長”，進一步將陳菊置於“憲政”高位，顯示高度信任，因而賴清德此舉，可能也讓蔡英文及“英系”人馬視為“清理蔡英文—陳菊勢力”的象徵性舉動，因而“不爽”。

　　總之，賴清德批准陳菊辭職，是一項高度政治化的決定，涉及派系平衡、民意回應、“憲政”現實與選舉策略，是基於風險控管優先於改革象徵的務實判斷。