
翁履中向中評社分析9月可望舉行的習特二會。(中評社 張嘉文攝)
中評社台北8月8日電(記者 張嘉文)中美正為9月底可望舉行的元首峰會鋪路,美國德州山姆休士頓州立大學政治系終身職副教授及政治學研究所所長翁履中向中評社表示,從近期中美高層密集互動來看,習特二會已是特朗普政府現階段最重要的外交布局,特朗普不會希望任何事件影響這場峰會順利舉行。
翁履中強調,在此情況下,若台灣方面繼續高調展示和美方的互動,譬如近來台灣軍方公開稱,台美軍事合作程度“比外界想像更多”;美國在台協會(AIT)早前也公開美台海巡合作畫面等等。特朗普為了確保習特二會成局,很可能要求台灣有所收斂,“甚至就是打台灣屁股”。
翁履中是德州大學達拉斯分校政治學博士,近日出版新書《特朗普大帝國:再全球化與世界新秩序》。
美國總統特朗普邀請中國國家主席習近平9月訪問美國,目前雙邊正持續敲定細節,有媒體報導,聯邦參議員戴恩斯(Steve Daines)預計再度訪華展開新一輪會談,為習近平預定9月訪問華府做準備,戴恩斯此行旨在協助敲定峰會議程。
翁履中對此接受中評社訪問時表示,近期中國外交部長王毅與美國國務卿魯比奧(Marco Rubio)、美國財政部長貝森特(Scott Bessent)與中國國務院副總理何立峰相繼會談,美方也安排與特朗普關係密切的戴恩斯赴華交流,顯示雙方正持續為習特二會進行準備。
他指出,這場峰會是特朗普希望打造的重要外交舞台,特朗普期待透過與中方談判,展現自己有能力掌控美中關係、促成交易,包括爭取中方增加採購美國農產品、維持雙邊經貿合作,並以地主身分接待習近平,塑造自身外交成果。
翁履中說,因此,既然這是精心規劃的舞台,就不能讓舞台在舉行前出現變數,包括美伊衝突或其他國際事件,都不能影響今年習特二會的進行。
翁履中認為,也因為特朗普高度重視這場峰會,美方在部分議題上未必會完全採取強硬姿態,而是可能為了確保峰會順利舉行,在一些問題上保留彈性,而台灣正是最需要留意的環節。
他表示,台灣議題未必會出現在習特二會正式會談內容,但很可能在峰會籌備階段就成為中方向美方施壓的重要議題。近期包括台美軍事合作、AIT與海巡合作,以及美方公開談論台美安全合作等,都可能成為中方要求美方說明立場的理由。
如果中方向美方表明,要求釐清對台政策,甚至將這些狀況與習特二會是否順利舉行連結,翁履中說,特朗普勢必得作出回應,所以,若台灣沒有更低調、謹慎處理台美關係,而是持續高調,很可能讓特朗普為了確保峰會成功,而選擇對台採取收斂措施,最壞的狀況“很可能就是打台灣屁股”。
這是否代表美國把台灣當成談判籌碼?翁履中說,還不能如此簡化解讀,美國政府體系並非要犧牲台灣,而是希望確保特朗普任內台灣不能出現重大危機。行政體系仍認為,維持台美良好互動,有助於軍售、半導體供應鏈合作及印太戰略推動,因此仍會持續維繫雙方合作。但特朗普與行政團隊的考量並不完全相同,特朗普更在意的是,不要因台灣問題踩到中方紅線,更不能因此讓習特二會破局。
他形容,特朗普給幕僚的訊息很可能是,“你們可以做該做的工作,但不要讓我的習特二會辦不成。”
翁履中強調,習特二會若順利舉行,對特朗普而言將是重要外交成果,因此在峰會登場前,美中都會盡量避免讓敏感議題失控。對台灣而言,更應審慎拿捏與美國互動的節奏,在維持合作的同時,也要留意美中互動帶來的連動效應,避免意外成為峰會前美中角力的焦點