
彰化師範大學公共事務與公民教育學系副教授李其澤。(中評社 方敬為攝)
中評社彰化5月9日電(記者 方敬為)中美峰會有望在5月中旬登場,美國國務卿魯比奧日前證實,雙方將觸及台灣議題,彰化師範大學公共事務與公民教育學系副教授李其澤接受中評社訪問表示,魯比奧一席話等同揭示台灣成為中美峰會的“議程”,處境已從“會不會被討論”轉變為“將以何種形式被定調”,地緣政治風險難測。
李其澤,德國柏林洪堡大學(Humboldt University)國際政治學博士,曾任“總統府國家安全會議”研究員、“教育部國際及兩岸教育司”秘書,現任彰化師範大學公共事務與公民教育學系副教授。
美國總統特朗普預計於5月中旬訪華,並有望舉辦中美峰會,牽動全球地緣政治的敏感神經。美國國務卿魯比奧日前證實,台灣問題將成為雙方交涉的內容之一。中國外長王毅4月30日與魯比奧通電話時強調,台灣問題是中美關係的最大風險點,美方應作出正確抉擇,為中美合作開啟新空間。台灣面臨的外部壓力已浮上檯面。
李其澤認為,魯比奧的說法與近期中國高階官員接待美方人員的談話相互呼應,中方在中美峰會前夕,多次向美方人員重申“一個中國”的底線原則,與去年中美元首在韓國釜山會晤時的“戰術留白”截然不同。
他指出,北京此次展現出強烈的議程設定企圖,將台灣定位為中美關係的最大風險點,並試圖將雙邊的貿易休兵,與美國在台灣議題上的政治讓步進行連動,最值得關注的是,美方在外交語言是否轉變?長久以來,美國都是以“不支持台灣獨立”為論述,保留華府的戰略彈性,這次特朗普究竟會否說出“反對台灣獨立”。將是美國是否進一步向中方“一中原則”靠攏的觀察指標。
李其澤表示,中美若在台灣議題上達成新的共識,美國過去對台的安全承諾也將面臨嚴考驗,先前有高達140億美元的對台包裹軍售項目,包含愛國者防空系統及多項防禦軍備,正處於等待批准的時刻,一旦軍售進度被峰會的政治氣氛影響,台灣的安全依靠頓時不再穩固。
此外,李其澤認為,此次中美峰會並非單一議題的較量,在美方急於平息伊朗衝突、處理霍爾木茲海峽危機的當下,高度依賴中東能源且對德黑蘭具備影響力的中國,順勢掌握了談判槓桿,當台灣與“稀土、科技管制、農產品採購及中東地緣穩定”被全數打包進一個“大交易”框架時,配合特朗普偏好大國交易與重大宣傳成果的外交風格,台灣極易淪為換取妥協的氣氛管理工具。
他指出,台官方已有危機感,涉外高層坦言擔心台灣成為中美峰會中的“菜單”,並承認沒有任何事情是百分之百確定的,這番誠實的表述戳破了長久以來對於“台美關係堅若磐石”的一廂情願。
李其澤建議,台灣面對被“籌碼化”的壓力,不能僅被動依賴華府的口頭安撫,而應積極強化與印太國家及歐洲盟邦的多邊連結,同時務實面對兩岸關係,避免將命運寄託於單一強權。