位於南澳大利亞州的奧斯本造船廠。
奧庫斯級核潛艇想象圖。
中評社北京3月18日電／近期，澳大利亞國防部密集發布多份關於“奧庫斯”核潛艇項目的最新進展公告，宣稱項目建設“進入新紀元”。外媒稱，多個關鍵子項目落地，表明該項目已進入實質運行階段。澳大利亞核潛艇未來的列裝進度與部署規模，可能對當前亞太地區的安全形勢產生影響，相關動向受到外界關注。
推動項目落地
近段時間，澳大利亞通過建設基礎設施、採購重要部件和深化雙邊協作等方式，加速推進“奧庫斯”核潛艇項目。
推動本土基礎設施建設。2月下旬，澳大利亞政府宣布向位於南澳大利亞州的奧斯本造船廠支付39億澳元（約合28億美元）首付款，啟動總投入達300億澳元的核潛艇建造基地工程。據悉，新建場地包括製造、裝配及測試等功能區，規劃總面積約為奧斯本造船廠現有規模的10倍。為保障基地正常運轉，澳大利亞計劃額外投入20億澳元，用於建設周邊道路及電力設施。針對關鍵技術人才短缺問題，澳大利亞投入5億澳元建設緊鄰廠區的技能與培訓學院。該學院將配備技工車間、現代化教室及大型中央潛艇模擬區，旨在提供造船業與“奧庫斯”核潛艇項目所需的全套專業培訓與資格認證，預計於2028年完工。
與此同時，澳大利亞啟動位於西澳大利亞州的斯特林海軍基地升級工作，投入56億澳元用於改造潛艇碼頭、建設放射性廢料處理設施及升級人員訓練場地，以滿足未來核潛艇部署與維護需求。該基地相關改造預計於2027年完成。
深化與英國雙邊協作。澳大利亞與英國圍繞核潛艇項目展開合作，重點聚焦人員培訓與關鍵技術供應鏈的整合。人員培訓方面，2月22日，英國海軍機敏級核潛艇“安森”號抵達斯特林海軍基地，首次在澳大利亞進行維護。澳大利亞海軍和澳大利亞潛艇集團分別派遣技術人員參與，涉及液壓系統檢修、核安全應急演練、水下通信設備測試等內容。此前，澳大利亞已派遣50餘名技術人員參與英國核反應堆製造等工作；另有950餘人接受英國海軍離岸核安全培訓；2名海軍官員隨“安森”號核潛艇完成全程部署。
技術合作方面，2月底，澳大利亞向英國支付3.1億澳元，用於訂購首批核潛艇所需的關鍵推進系統部件。此前，澳大利亞承諾將在10年內向英國負責製造核潛艇反應堆的羅爾斯·羅伊斯工廠注資24億英鎊，以擴建生產線。英國國防大臣希利表示，雙方的合作將為澳大利亞實現核潛艇自主建造提供支撐。
謀求多重目的
分析認為，今年以來，澳大利亞加快推進“奧庫斯”核潛艇項目，反映出其在軍事、經濟和外交等領域的多重意圖。
首先，加速形成威懾力。近日，澳大利亞國防部長馬爾斯在國會答辯中表示，“奧庫斯”核潛艇項目的主要價值在於形成“即時威懾能力”，近期採取的一系列舉措目的是“不再讓威懾停留於紙面”。在裝備方面，澳大利亞加快實戰準備。英國海軍“安森”號核潛艇在斯特林基地停靠期間，完成與澳海軍P-8A反潛機和無人潛航器的首次連接測試，以提升澳英雙方的互操作性，並增強協同作戰能力。在基建方面，斯特林海軍基地升級擴容後，將作為美英澳3國海軍核潛艇在亞太地區常態化部署的前沿保障支點。根據前期達成的協議，美英澳3國將於2027年啟動名為“西部潛艇輪換部隊”的部署行動，4艘美國弗吉尼亞級核潛艇和1艘英國機敏級核潛艇將輪流進駐斯特林海軍基地，以幫助澳大利亞海軍提升威懾能力。在人員方面，澳大利亞向美國夏威夷珍珠港派遣的200名技術人員已完成18個月實操培訓，近期將開始參與美軍核潛艇日常戰備值班，為後續接收弗吉尼亞級核潛艇並迅速形成作戰能力做準備。
其次，提高國防工業水平。澳大利亞將推進“奧庫斯”核潛艇項目視為推動國防工業體系升級的主要路徑，意圖改變關鍵裝備長期依賴進口的現狀，構建自主國防工業體系。目前，通過“國防工業供應商資格認證計劃”，已有30餘家澳大利亞本土企業進入美英核潛艇供應鏈，業務涵蓋核反應堆零部件加工、水下通信設備製造等。今年1月，澳大利亞潛艇管理局依托“政府國防工業發展補助”項目，向8家本土企業提供約300萬澳元資金，用於發展水下壓力傳感器、冷噴射裝置和水下移動保障裝備等，意在補齊相關領域的技術短板。據澳大利亞經濟學家推算，整個“奧庫斯”核潛艇項目有望在澳大利亞創造超過1萬個就業崗位。
再次，擴大國際影響力。澳大利亞計劃借助核潛艇確立其水下軍事力量在南半球的領先地位，同時強化在亞太地區的軍事話語權，以擴大自身國際影響力。按計劃，澳大利亞將從2030年開始，分批次採購3艘美國製造的弗吉尼亞級核潛艇，在2040年左右建成首艘本土製造的奧庫斯級核潛艇。相比之下，巴西首艘核動力潛艇“阿爾瓦羅·阿爾貝托”號的首塊鋼板切割儀式已於2023年10月舉行，計劃於2029年下水。若進度順利，巴西或將成為南半球首個擁有核潛艇的國家。在亞太地區，2025年11月，韓國總統李在明宣布與美國就推進韓國核潛艇事宜達成一致。憑借現有的造船工業基礎，韓國若能解決核燃料供應等關鍵問題，其首艘核潛艇的下水時間可能早於澳大利亞。面對地區內其他國家在核潛艇領域取得的進展，澳大利亞決定加快推進項目。今年初，澳大利亞啟動50年來最大規模的國防部門改革，新成立的“國防交付組”將核潛艇項目列為優先事項，以應對潛在的進度滯後風險。
面臨諸多挑戰
澳大利亞推進“奧庫斯”核潛艇項目，將面臨本土工業基礎薄弱、技術主權轉讓風險，以及核擴散隱患等考驗。
項目推進過程中，交付時間存在較大不確定性。美英兩國產能問題是項目推進的首要風險。美國國會報告顯示，美國現有造船廠產能有限，即便獲得澳大利亞資金支持，產能提升至少需要5年時間。英國核動力系統生產線存在熟練工人短缺問題，羅爾斯·羅伊斯工廠反應堆製造周期延長。澳大利亞自身技術儲備不足，核工程師、潛艇技師等關鍵崗位人員缺口達30%，或制約後續本土建造效率。
長期依賴外部支持，也對澳大利亞戰略自主性帶來影響。澳大利亞國內有觀點認為，該國既要自籌資金建設本土廠區，還要向美英企業注資，將構成嚴重的財政負擔。更為關鍵的是，在澳大利亞國產核潛艇服役前的漫長窗口期，美英核潛艇已獲准長期進駐斯特林基地。這一部署模式下，澳大利亞更多承擔基地保障與協同配合任務，未來該國能否真正擺脫對盟友的技術與運營依賴，實現對核潛艇力量的獨立指揮與控制，仍有待觀察。
此外，核安全與核擴散風險不容忽視。澳大利亞雖承諾進口“完整焊接的核動力單元”，但仍無法根除核材料流失的潛在隱患，相關核設施也存在事故風險，一旦發生核洩漏將對區域環境造成影響。此外，澳大利亞國內安全專家表示，核潛艇基地在衝突環境中易成為打擊目標，相關部署會使澳大利亞面臨更高的安全風險。
來源：中國國防報
英國海軍機敏級核潛艇“安森”號停靠斯特林海軍基地。
