2025-11-30 00:08:36

　　中評社香港11月30日電/中評智庫基金會、廣西師範大學桂台合作研究中心不久前在廣西桂林廣西師範大學桂台合作研究中心聯合主辦座談會，與會者包括中評智庫秘書長兼中評社總編輯羅祥喜、廣西師範大學桂台合作研究中心主任兼經濟管理學院教授劉澈元、廣西師範大學政治與公共管理學院副教授張晉山、桂林電子科技大學馬克思主義學院講師胡燕、廣西師範大學經濟管理學院講師劉方舟、廣西師範大學馬克思主義學院講師包圓圓。座談會由中國社會科學院研究員、中評智庫高級研究員王鍵主持。與會者圍繞如何充分利用西南民族地區優勢為兩岸融合發展提供新路徑、在兩岸關係中發揮更大作用，各自給出了獨到的見解。中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊334期發表以《西南沿邊民族地區探索兩岸融合發展新路》為題，詳細刊登了與會者的發言。文章內容如下：

　　王鍵：開場白

　　各位早上好，今天我們在風景秀麗的廣西桂林，由中評智庫與廣西師範大學桂台合作研究中心共同舉辦“西南沿邊民族地區探索兩岸融合發展新路”的思想者論壇。今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，八十年前的今天，即1945年9月9日，日本在南京簽署投降書，是一個非常重要的歷史節點。
　　當前，我們正在堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，貫徹落實新時代黨解決台灣問題的總體方略，高質量建設兩岸融合發展示範區。由此，探索兩岸融合發展新路尤為重要與迫切。兩岸融合既要“融進來”也要“融出去”，作為少數民族地區，廣西的特點是沿邊、沿海，更與東盟有著密切的地緣經濟與人文聯繫。

　　2022年開始生效的RCEP已於今年上半年全面落地，中日韓三國與東盟各國之間的關稅壁壘取消，貿易便利化水平大幅提升。中國是RCEP區域最大市場，也是蘊藏巨大潛力、不斷擴大的開放型市場。但台灣並未加入RCEP，其加盟CPTPP的可能亦遙遙無期，正面臨成為關稅孤島的風險。本來兩岸經濟融合發展惠及兩岸企業與民眾，大陸是台商台企穩定、安全、可為的投資目的地，但民進黨當局始終阻撓兩岸經濟融合，強推所謂“脫鉤斷鏈”。島內半導體支柱企業台積電對日本和美國大規模投資，試圖尋求更大的經貿發展空間，但其背離經濟理性的行為註定難以成功。

　　台灣經濟產業過於單一，抗風險能力不足，而且由於兩岸經濟合作缺乏政治互信，過去以讓利為主的模式成效有限。廣西作為極具特色的沿邊沿海民族地區，未來應探索更加平等和可持續的合作方式，才能為兩岸融合提供新路徑，在兩岸合作中發揮更大作用。下面首先有請中評社總編輯、中評智庫秘書長羅祥喜發言。
　　羅祥喜：大陸民族地區涉台交流深具潛力

　　中評智庫很高興與廣西師範大學桂台合作研究中心共同主辦以“西南沿邊民族地區探索兩岸融合發展新路”為題的思想者論壇。中評已在兩岸、港澳及海外舉辦過四百多場“思想者論壇”，今天第一次在廣西舉辦這類論壇，很有意義。下面我先就整個大陸民族地區的涉台交流談點看法：

　　中國幅員遼闊，民族多元。中國大陸設有五個省級民族自治區，按成立時間依次為內蒙古自治區、新疆維吾爾自治區、廣西壯族自治區、寧夏回族自治區、西藏自治區。除寧夏外，其餘四個均屬沿邊地區。此外，大陸還設有30個自治州、120個自治縣（旗），分佈於多個省份。這些自治區的設立體現了中國大陸對少數民族權益的保障和多元文化的尊重。

　　近年來，在大陸積極推動兩岸關係和平發展、促進各民族交往交流交融的政策引領下，大陸民族地區與台灣的經濟文化交流展現出新活力與鮮明特點。這些交流不僅豐富了區域合作內涵，更在增進台灣同胞對大陸認知、深化兩岸同胞情感聯結、促進兩岸關係和平發展方面發揮著日益重要的作用。
　　大陸民族地區在兩岸交流中擁有得天獨厚的自然資源（如內蒙古礦產、新疆能源、廣西農林產品、西藏特色藥材與旅遊資源、寧夏特色農產品）和獨特的區位優勢（廣西面向東盟、內蒙古連接俄蒙、新疆作為絲綢之路核心區、寧夏聯通內陸與中東），以及潛力巨大的消費市場。台灣則在資金、技術、管理經驗、品牌運營、國際市場開拓等方面優勢顯著。這種互補性是雙方經貿合作的堅實基礎。

　　在兩岸經濟文化交流合作中，大陸民族地區的平台機制化建設日顯重要：區域性重大展會平台，如中國—東盟博覽會（廣西）、中國—亞歐博覽會（新疆）、中國—阿拉伯博覽會（寧夏）、中國·內蒙古草原文化節，以及各地設立的台商投資區、海峽兩岸產業合作區（如廣西），為台商進入沿邊、內陸及周邊國家市場提供了重要橋樑。ECFA（《兩岸經濟合作框架協議》）早期收穫清單的精神，仍對部分領域的貿易便利化具有潛在影響。

　　大陸民族地區的文化魅力具有很大吸引力：豐富多彩的少數民族文化（藏族藏傳佛教與歌舞、新疆維吾爾族歌舞與手工藝、內蒙古蒙族草原文化與那達慕、廣西壯族歌圩與瑤族風情、寧夏回族文化）對台灣同胞吸引力強勁。赴這些地區的文化旅遊已成為台灣民眾瞭解中國大陸多元民族文化的重要窗口。

　　近年來，大陸民族地區面向台灣青年學生、基層民眾（村里長、社區工作者、農漁民代表）的參訪團、夏令營、實習計劃增多。通過住家體驗、參與勞作、學習技藝等深度交流活動，台灣同胞得以直觀感受當地社會發展、風土民情與民族和諧。

　　積極影響

　　台灣同胞到大陸民族地區的交流，產生了多方面的積極影響：

　　首先，打破刻板印象，展現真實多元大陸：親歷新疆、西藏、內蒙古、廣西、寧夏等地，台灣同胞得以目睹這些地區在經濟發展、基建完善、民生改善、民族文化保護傳承、生態環保等方面的巨大進步，有力改變了台灣部分媒體塑造的落後、封閉、壓抑的刻板印象，認識到中國大陸發展的多樣性與複雜性。
　　其次，深化對中華民族多元一體格局的認知：近距離接觸大陸民族地區，瞭解不同民族的歷史文化、風俗習慣、宗教信仰以及在國家支持下享有的發展權利和成就，有助於台灣同胞理解“中華民族多元一體”的深刻內涵，認識中國大陸民族區域自治制度和政策的實踐效果。

　　其三，感受到邊疆地區的穩定與發展機遇：交流讓台灣同胞切身感受到民族地區社會大局的和諧穩定，以及“一帶一路”等國家戰略帶來的巨大發展機遇和市場潛力，有助於消除因西方不實宣傳對新疆、西藏等地產生的誤解和疑慮。

　　其四，增進對中國大陸治理模式的理解：通過觀察民族地區如何在國家支持下克服地理歷史制約，實現經濟快速發展、民族團結、宗教和諧、生態保護等多重目標，台灣同胞可更深入地思考中國大陸治理模式的特點與效能。

　　對促進兩岸關係發展的影響

　　就兩岸關係而言，大陸民族地區與台灣的交流交往與合作，具有以下影響：

　　一是有助於構建利益共同體，夯實和平發展基礎：經濟合作實現互利共贏，使兩岸工商界和民眾形成更緊密的利益聯結。共同參與“一帶一路”建設等區域合作，拓展了共同發展空間。這種利益紐帶是維護兩岸關係和平穩定的重要基礎。

　　二是增進民族認同與文化認同：基於共同文化根基（中華文化）和少數民族文化體驗，兩岸同胞情感上更易產生共鳴與親近感。對中華民族大家庭中各民族文化瑰寶的共同欣賞與保護傳承，有助於強化“兩岸一家親”的民族認同和“同為中華民族”的文化認同。
　　三是促進民心相通，纍積互信：面對面的文化交流、基層互動、青年交往是消除隔閡、增進理解、建立友誼的有效途徑。共同參與、分享經驗、探討問題，拉近心理距離，加強情感紐帶，點滴纍積互信基礎，對增進瞭解、營造和平氛圍至關重要。

　　四是展示大陸政策善意與發展成就：大陸積極推動台灣同胞赴民族地區交流並提供便利，本身就是釋放善意、展現開放包容的姿態。讓台灣同胞親眼目睹大陸（特別是邊疆民族地區）的發展成就，包括現代化進程中保持文化特色、改善民生、維護穩定的實踐，有助於增強大陸對台灣民眾的吸引力和向心力。

　　挑戰與展望

　　儘管成果顯著，交流仍面臨挑戰，包括：政治干擾：台灣當局的阻撓和所謂“台獨”勢力的抹黑，限制交流的深度廣度；認知差異：長期隔閡與信息環境差異導致的理解偏差需持續化解；經濟協議深化受阻：政治因素影響經濟協議深化；交流不均衡：台灣基層民眾、青年群體的參與度有待提高，大陸民族地區人員赴台交流也受限。此外，某些外部勢力試圖利用民族、宗教問題挑撥離間，干擾兩岸交流合作。

　　展望未來，推動民族地區與台灣交流合作向更深層次、更高質量發展，需著力於：持續優化政策環境：大陸方面應繼續完善便利台灣同胞在民族地區學習、創業、就業、生活的政策措施，落實同等待遇，保護合法權益，為台商參與“一帶一路”建設和區域經濟合作提供更清晰的指引與支持；創新交流形式與內容：針對不同群體（青年、專業人士、基層民眾等）設計更具吸引力、互動性、實效性的項目；深化特色產業合作，如清真產業（新疆、寧夏）、精緻農業與休閒觀光農業（廣西、雲南、西藏）、民族文化體驗旅遊（所有地區）；在綠色經濟、數字經濟、文旅融合等新興領域打造示範項目；突出文化認同與情感聯結：深挖中華優秀傳統文化和少數民族文化的共同性，策劃更多引發情感共鳴的文化交流精品，支持兩岸同胞共同傳承和創新發展中華文化及少數民族文化。

　　台灣青年對大陸民族地區的觀感

　　近年來，隨著大陸民族地區交通、旅遊業發展，越來越多台灣青年主動前往參訪、交流、旅行，親身感受當地風土民情與發展進步。台灣青年對大陸民族地區的印象與感受，至少有以下幾點：
　　首先，“美麗風光”最具吸引力。對風景的讚美，是台灣青年赴大陸民族地區時最頻繁的評價。其次，對基建完善印象深刻。不少台青表示，大陸民族地區發展迅速、設施現代化，高鐵、公路便捷，移動支付普及，顛覆了落後、偏遠的刻板印象，且消費性價比高。其三，“沉浸式體驗”感受中華文化魅力。騎馬、射箭、餵養、身著民族服飾攝影等體驗式活動，令許多台青倍感新奇，達到寓教於樂效果。其四，“熱情好客”是對當地民眾的普遍印象。其五，實地走訪後，鮮有附和炒作政治化、汙名化議題者，認為西方勢力對中國大陸民族政策的攻擊、抹黑是荒謬的。

　　廣西區位獨特、桂台交流潛力巨大

　　近年來，廣西與台灣的經濟文化交流合作取得了豐碩成果，呈現出領域拓寬、層次提升、特色鮮明、機制完善的良好態勢。經濟上，台商投資結構優化，貿易互補性增強，現代服務業合作興起，特別是廣西依託西部陸海新通道和面向東盟的區位優勢，為台商提供了廣闊的發展新空間。文化上，少數民族交流璀璨奪目，教育青年交流日益深入，品牌活動影響深遠，共同構築了兩地同胞情感交融的橋樑。

　　我們也通過大數據分析瞭解到，近年來台灣網民對廣西的印象和關注點中，桂林山水、灕江、喀斯特地貌等自然風光仍是台灣民眾對廣西印象最深、最好的“第一印象”，這與台灣遊客長年以來將桂林作為赴大陸觀光旅遊優先地之一有關；抖音熱舞“科目三”、樂團“回春丹”、柳州螺螄粉等源於廣西的新型流行文化元素，近年來成為台灣網民關注的熱點話題。

　　總之，大陸民族地區與台灣地區的經濟文化交流，是兩岸關係大格局中一條特色鮮明、充滿活力的支流。它依託獨特的民族風情、資源稟賦、區位優勢和深厚的文化根基，為兩岸同胞搭建了增進瞭解、深化合作、融洽感情的重要橋樑。這種交流不僅讓台灣同胞看到了一個更加真實、立體、發展中的大陸，特別是邊疆民族地區的進步與和諧，更在潤物細無聲中強化了中華民族共同體意識，纍積了寶貴的民間互信。儘管面臨政治干擾等挑戰，但在促進兩岸同胞心靈契合、夯實和平發展根基、共創民族復興未來方面的積極作用日益凸顯。持續深化和拓展這一領域的交流合作，對於打破兩岸隔閡、增進共同利益、推動兩岸關係克難前行，最終實現完全統一，具有不可替代的重要意義。
　　劉澈元：探索兩岸融合發展新路　　西南沿邊民族地區應打好五張牌

　　《中共中央 國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示範區的意見》（下稱《意見》），政策主旨是借助閩台關係優勢，先行探索兩岸融合路徑，為大陸各類區域發揮示範效應，從而形成區域合力，協同促進兩岸融合發展。因此，《意見》作為新時代促進兩岸融合的路徑遵循和行動指南，具有深遠的戰略意義，可將其歸納為“福建示範，區域協同，錯位促融”。

　　西南沿邊民族地區可參考《意見》的精神，創造性地將區域特色轉化為對台工作優勢資源，致力探索兩岸融合特色路徑，形成具有沿邊民族特色的兩岸融合模式。

　　第一，打好鄉情親情牌，形成以鄉情親情鞏固島內民眾中華文化認同和國家認同的特色路徑和模式：應善用台灣地區的廣西籍同胞眾多、桂籍陸配數量多的優勢，鞏固和深化桂台關係。
　　第二，打好民族牌，構建兩岸少數民族密切交流的情感紐帶：善用廣西自治區與台灣花蓮縣的結對關係，深化兩地民眾尤其是少數民族民眾的情感，增進交流合作的獲得感。

　　第三，打好東盟牌，形成邊疆地區在毗鄰國際社會遏獨制獨、鞏固一個中國框架的特色路徑和模式：應充分利用廣西在中國-東盟自由貿易區前沿的區位優勢，強化與東盟的經貿文化合作，促使東盟國家堅持一個中國原則，阻止“台獨”勢力在東盟製造“一中一台”和“兩個中國”，鞏固東盟國家一個中國認知和政策；充分利用廣西處於“一帶一路”有機銜接樞紐的區位優勢，以兩岸產業合作區建設引導台企台胞參與“一帶一路”建設，共享大陸改革開放機遇，共創中華民族偉大復興。

　　第四，打好經濟融合牌，形成兩岸次區域經濟融合促進兩岸市場共同體建設的特色路徑和機制：善用桂台常態化經濟合作機制，打造桂台市場共同體，為兩岸命運共同體構建創造條件。持續維護桂台經貿文化合作暨兩岸共同市場論壇，建設完善海峽兩岸（廣西玉林）農業合作試驗區、台灣農民（欽州）創業園、桂台（賀州）客家文化旅遊合作示範區、海峽兩岸（廣西）產業合作區，吸引台灣產業深耕廣西。持續開展美麗廣西建設，通過多種途徑在島內推介廣西秀麗山水和獨特人文，吸引島內民眾觀光旅遊，帶動經濟社會合作，提升島內民眾對廣西的好感度。

　　第五，打好同等待遇牌，走出一條區域特色+同等待遇助推在桂台胞深度融入務實發展的路子：構建在桂台胞投資興業、就業就職、政治培養和社會融入“三位一體”機制，支持指導在桂台胞積極向島內傳遞大陸聲音，講好大陸故事，分享發展經驗，形成台胞赴桂發展良性循環。
　　劉方舟：加快“四個打造”進程　　推動桂台高質量交流

　　2023年4月20日，廣西桂林桃花江文化旅遊風景區新增為國家級海峽兩岸交流基地，為吸引台灣民眾來桂工作生活提供了平台。當前要在福建示範區引領下，凸顯廣西“山水韻、民族風及兩岸情”特色，加快桂台產業融合發展地、桂台民俗文化匯聚地、桂台美食文化交流地及鑄牢中華民族共同體意識示範地“四個打造”進程，推動桂台各領域實現高質量交流。

　　一是立足兩岸融合發展“三個共同”，培植桂台交流合作的“新利基”。建議廣西各級政府要繼續扮演好台企“加油站”角色，以打造桂林為世界級旅遊城市為契機，推動桂台經貿交流向文創、農業及食品加工等行業的深入拓展。這包括：

　　首先，立足桂台共同產業基礎，構建桂林台企永續經營模式。廣西的台資企業眾多，僅桂林就超過400家。今後要圍繞現代農業、現代服務業深化合作，構建農林漁業及經濟作物的產業協同創新聯合體，推動桂台供應鏈、人才鏈、價值鏈深度融合。
　　其次，開發兩岸共同市場，推動桂台貿易全要素流動。要加快多層次兩岸旅遊市場建設，構建台資酒店及觀光景點的融資服務全過程生態鏈；廣西旅遊在高端商業服務模式方面仍有欠缺，可學習借鑒台灣服務管理經驗，引進台籍旅遊管理人才；要推動兩岸文創旅遊產品和服務標準共通，擴大直接采認台籍導遊的資質和職業資格範圍。

　　其三，錨定兩岸共同家園，拓寬桂台人員往來通道。目前桂台交往存在兩岸無直航班次，轉機手續繁瑣且往返時間冗長等諸多局限，逐漸成為台生求學研習、台青就業創業、台胞居住生活的瓶頸障礙。當前要首先解決桂林至廈門、廣州等航班的行李托運問題，減少大部分在桂台胞返台取道上海的“捨近求遠”現象。同時動員桂林航空增加對廈門的飛機班次，儘量降低台胞往返交通的時間及經濟成本。此外，要以兩岸旅遊市場回暖為契機，以包機為形式的桂台直航進行先期探索。

　　二是架設兩岸融合發展“三座橋樑”，拓展桂台交流合作“新空間”：當前廣西需將自身旅遊資源、歷史人文環境及對台淵源統攝於海峽兩岸交流基地的發展規劃之中，進而集全市之力打造兩岸同胞的“交流之橋、親情之橋、融合之橋”。

　　一方面，完善硬件條件，形成相對齊全的展示平台、前後連貫的展示內容及更具說服力的展示效果。參照福建示範區“閩台歷史博物館——海峽英烈人物紀念館—中華民俗圖書館”的三位一體佈局，並更多通過“舊事新講”“官事民講”來呈現閩台同根同源的成功做法，廣西新增的海峽兩岸交流基地也要加強宣傳平台建設，爭取做到“桂台一家親”的視覺化呈現。堅持以“一村一校一社一館”為主軸，動員廣西各市收集整理對台交往交融的歷史文獻、宗親家譜及人物傳記，同時對劉永福、唐景崧等近代桂籍人物、白崇禧等民國桂系人物的故居文物予以修繕，就此打造“有厚度、有溫度”的桂台交流特色。
　　另一方面，提升文化品位，展現民俗文化、民族文化及中華文化三位一體的“桂學”軟實力。福建示範區建設表明，文化交流及衍生產品越豐富，兩岸民眾的“共同語言”越多樣。當前島內民眾的“廣西印象”主要來自山水文化，在桂參觀集中於看灕江、聽山歌及吃米粉，難以實現“一次性觀光”向“沉浸式體驗”的範式轉變。當前要關注島內民眾赴陸觀光根據小紅書、抖音“看圖索驥”特點，在交流活動中適當增加打卡點及網紅產品的推介投放，構建從虛擬到實體的“桂學”時尚底色。同時可以借鑒參考廈門市台青創業基地與兩岸研學基地歸併整合、同樓開辦的既有經驗，推動“石濤藝術館”（明末清初著名畫家）成為島內青少年瞭解廣西文化，變身“哈桂一族”的活動場所。

　　三是打造兩岸融合發展的“三個樣板”，密切桂台交流合作“新紐帶”：福建示範區建設很好地貫徹了“一二三四”戰略，即一個《意見》、兩大板塊（產業鏈/供應鏈）、三個區域（福州、廈門及龍岩）、四個目標（共建、共管、共治及共享）。桂林根據自身城鄉建設和對台工作需要，重點打造兩岸民族事務融合、文旅產業融合、婚姻家庭融合“三個樣板”來引領桂台交流合作方向。

　　其一，廣西是鑄牢中華民族共同體意識示範區，桂林在開展兩岸少數民族交往上具有成熟經驗。當前要持續開展采風寫作、民俗展演等兩岸少數民族文化交流活動，進一步發掘雙方“俗緣同、神緣合”的民間資源，推動台灣少數民族情繫兩岸、心向統一。建議依託廣西-花蓮的對口交流機制，邀請島內“瑪大藝術恒舞集”等文藝團體來桂參訪，並就籌辦少數民族非遺展示館及銅鼓文化、銅雕藝術赴島內巡展展開協商。

　　其二，文旅產業是桂台交流合作起步最早、基礎最好、成效最明顯的領域，並成功孵化出樂滿地、愚自樂園及世外桃源等重點文旅項目。今後要更多借鑒福建示範區經驗，探索近郊農業與旅遊觀光並軌發展，兼具“小、快、靈”的兩岸文旅合作新模式。當前可以台松休閒度假山莊有限公司項目為試點，重點探索桂台旅遊、文創、精品農業合作的村企協同發展路徑。

　　其三，廣西涉台婚姻家庭眾多，現有1.6萬名廣西陸配常居台灣地區。當前可爭取全國婦聯等部門支持，進一步就深化兩岸民間層面的情感融合及代際融合出台相關措施。建議先通過舉辦兩岸婚姻家庭論壇，進一步推動桂台婦女社團交流合作。另打造兩岸家風家訓館來鼓勵廣西陸配面向島內親友及子女傳承八桂文化。此外，可以組織在桂陸配積極分子參與巾幗志願服務計劃，藉此推進兩岸婚姻家庭服務驛站建設。
　　胡燕：關注島內“原住民企業”發展 　推動兩岸民族產業合作

　　台灣“原住民企業”，係指台灣地區民族事務主管部門認定，且由少數民族擔任法人的獨資及合資公司。在實際執行中，這些企業通常由“原住民”首領及部落長老經營運作，旨在解決本族群的經濟發展、工作就業及其他民生問題。近年來，民進黨當局將所謂“轉型正義”嵌入其中，試圖拉攏“原住民企業”為其所用。

　　台灣“原住民企業”現狀

　　台灣“原住民企業”的現狀，有幾個特點：

　　一是產業聚焦“三大方向”，社會經濟效益明顯

　　農業與服務業是台灣“原住民企業”的優勢所在。在農業領域，此類組織主要開展有機作物育種和特色品牌農產品生產。在此過程中，紅藜、咖啡、茶葉等高價值作物被引入“原住民”集中縣市，且催生出買賣消費與體驗式消費的雙向進路。此外，都市牧場、週末茶園等項目也日益受到“原住民企業”青睞，並在“部落文化”加持下受到島內中產階層的歡迎支持。
　　旅遊業歷來為島內“原住民企業”的重要組成部分。近年來，一方面通過開發度假溫泉、火山公園等自然景區，另一方面借助民族歌舞、狩獵體驗和手工藝製作，一批“原住民企業”得以完成“小到大”“舊到新”的運作轉型。此外，文化創意產業也是部分“原住民企業”的投資熱點。南投縣仁愛鄉的TUSUNLEMU文創精品公司是其中的佼佼者，其通過對賽德克族獵人的手辦開發，讓這一瀕危文化得以更好地傳承延續，進而取得了較好的經濟與社會效益。

　　二是經營規模不斷擴大，業務範疇“冷熱不均”

　　據島內最新資料顯示，目前“原住民企業”總計16475家，而中大型企業有9011家。這其中，批發和零售類所占比重最大（23.68%），接下來就是住宿餐飲類（17.47%）、建築工程類（17.20%）、藝術娛樂休閒服務類（10.40%）、其他服務類（8.99%）以及製造類（7.54%）。

　　但需看到，島內“原住民企業”的佈局尚不健全，分工體系難言完整。這集中反映在建築、機械及精密加工等高附加值領域難見其蹤影，在利潤、稅收及出口額等一系列重要指標上均相對較少。此外，台灣地區半導體製造業發展較快，但目前尚未出現具有指向意義的“原住民企業”。

　　三是資本結構比較完整，適應島內“淺碟經濟”

　　目前來看，台灣“原住民企業”呈現中小企業多而大型企業少的金字塔結構，大多集中在批發零售、住宿餐飲和藝術娛樂等領域，而營建工程和精密加工等資本密集型企業不多。這體現在：1.未滿20萬元（“新台幣”，下同）的“原住民企業”集中在批發零售業（如手工藝品、農產品）、住宿餐飲業（部落觀光民宿）、藝術娛樂業（文化展演），更多依賴在地文化資源與輕資產經營模式；2. 20—100萬元的“原住民企業”以營建工程業為主，且主要從事部落住宅修繕等經營活動；3. 100萬元以上的“原住民企業”集中於製造業，但也衹是以木雕工坊等特產產品為主，大規模生產能力和產業鏈整合程度仍然不高。
　　四是區域分佈高度集中，呈“東多西少”格局

　　目前“原住民企業”表現出一定的市場適應性，並按照台灣的市場環境往跨區域經營方向發展。但總體上看，目前仍然集中在台灣東部縣市，而在平原地帶及都市城區相對較少。研究發現，花蓮、台東的“原住民企業”以獨資經營為主，且偏好於直接生產，而零散於其他地區的“原住民企業”則以股份公司居多，更多是代工及外包生產。

　　值得關注的是，台北、新北的部分平埔族近來嘗試進入新興行業，目前藝術娛樂以及休閒服務業所占比例達到10%，其它服務業同樣也是10%。這表明城市化進程對於“原住民企業”產生經濟誘因，且受益於文化創意產業的集聚效果，並可能會對 “原住民企業”地理分佈產生關聯影響。

　　近年來“原住民企業”政策嬗變及影響

　　一是重構“原住民”身份認證及附屬權益體系

　　20世紀末，台灣方面逐漸完善“原住民”身份法規，陸續推出“‘原住民族’基本法”及相關規章。與此同時，台灣各縣市也加強“原住民”權益保護措施，尤其是對山地森林、漁業資源等相關領域的產權歸屬加以釐清。2000年台灣首次政黨輪替，陳水扁上台伊始便將“轉型正義”嵌入到族群話語，就此形塑“原住民企業”是彰顯“台灣主體性”的政策工具及組織載體。

　　目前，民進黨當局持續炒作“部落會議”架構，以及“部落名稱還原”等議題，試圖以此來討好“原住民企業”，改變原住民支持“泛藍”的政黨偏好。
　　二是重點拉攏都市“原住民”群體為其所用

　　伴隨島內的城市化進程，台灣當局不斷加大對都市“原住民”的經濟扶持力度。這包括：整合各“部會”資源，維護都市“原住民”就業、教育、住房等層面的基本權益；推動城鄉一體化的配套措施，保證“原住民企業”政策在城市區域得到有效落實。這類舉措在一定程度上縮小了“原住民企業”的區域分佈不平衡、城鄉發展有差距等不足，也為拉平泰雅、阿美等山地族群與平埔等城市族群的經濟資源失衡與發展機遇落差產生了作用。

　　2016年以來，蔡英文上台後日益將城市“原住民”視為選票資源，不斷面向相關企業採取政策傾斜措施。與此同時，在“綠營”影響較大的台灣南部地區，民進黨當局也針對當地族群關係採取了若干政策調整，尤其是在交通、公共設施和防災安全方面，將建造部落集會場所，以及改進農村社區的工程項目外包給“原住民企業”，以此來換取其對員工家屬及關聯群體的忠誠遷移。

　　三是不斷強化“原住民”福利/產業關聯性

　　長期以來，台灣當局創建了一個以“原住民企業”為主軸的社會福利支撐體系，就此來幫助島內少數民族享有醫療、教育、養老等社會保障。具體到政策層面，主要是利用“產業群聚”模式帶動“原住民企業”的產業升級，融入數字技術來提升傳統產業的現代水準。此外，還通過專項資金和融資手段，部分 “原住民”殘障人士還得到低息貸款，就此組建小微公司維持生活。

　　目前，台灣當局看重改進“原住民”產品的市場推廣度，力圖讓其產品進入國際市場。2016年 “新南向政策”逐漸成為指導“原住民企業”外拓市場的主要方向。但由於東南亞國家與之在相關產品上多有雷同，且越南、菲律賓勞工湧入在一定程度上衝擊到台灣的就業市場，乃至壓低了當地酬勞薪資，部分“原住民企業”反而出現“用工荒”等反常跡象，部分少數民族群體進而出現了生活水平下降情況。
　　四是以“團結經濟”模式推動“原住民企業”轉型

　　面對經濟社會發展的挑戰，台灣當局不斷提出社企合作，並就此演化成為所謂“團結經濟”模式。具體措施包括：整合文化資源、土地資源並更新商業模式；推動部落經濟振興，保護“原住民”生活及生產方式；促進“原住民”參與文化產業，發展綠色經濟等。此外，部分地方政府還宣導“原住民企業”參與文旅項目，意在擺脫傳統產業的路徑依賴及種類限制，努力尋求新的經濟增長點。

　　但問題在於,上述做法並沒有真正推動“原住民企業”的成功轉型，尤其是在民進黨當政期間，日益強調面向“新住民”群體推行“三個兼顧”（兼顧東南亞商品進口、兼顧東南亞勞工就業、兼顧東南亞配偶福利），這就在一定程度上打破了島內四大族群的利益平衡，在一定程度上削弱了島內“原住民企業”的競爭力。

　　新形勢下推動兩岸民族產業合作

　　當前兩岸融合發展如火如荼，但雙方民族產業合作相對滯後，進而影響到島內少數民族對惠台政策紅利的獲得感。因此，要積極推動兩岸民族文化交流，鼓勵和支持台灣“原住民企業”西進大陸發展。

　　首先，大陸可借鑒“原住民企業”運營經驗，促進民族地區“精緻農業”發展。

　　台灣“原住民企業”注重精緻農業與生態農業的結合，在農林漁業的產業化經營、優化產品結構以及水土保持上都具有先進經驗，值得大陸借鑒、參考。
　　2016年，台灣“原住民議事聯盟”與湖南郴州華漢棲河生態農業有限公司簽署建設台灣風情精品園項目框架協議，此後這一項目在推動兩岸少數民族地區農業合作上取得了階段性成果。目前要總結相關經驗進而向其他民族地區推廣，並從如下方面開展工作：首先，合作目標要突出“台”字號特色，大力推廣台灣水果、生態農業精品深加工、台灣風情美食、台灣少數民族歌舞表演；其次，合作內容要結合鄉村振興戰略，採取“公司+基地+貧困戶”的運作模式，從而更多為民族地區提供就業崗位；最後，合作手段要在引入“原住民企業”先進技術的同時，更要吸納其管理模式及運作模式，並在此基礎上實現兩岸農業生產要素及市場環境的互通雙贏。

　　其次，要吸引台灣“原住民企業”人才，提升大陸民族文創產品水平。

　　開發文創產業是台灣“原住民企業”的優勢所在，起步早、種類多且藝術色彩強尤為外界稱道。學習其將手工技藝和古老習俗的融會貫通之道，對於拓展兩岸民族產業的合作範疇具有啟示意義。2024年8月，台灣排灣族的雷勇生和許瑞玉夫婦赴陸觀光期間，將甘肅陶罐元素和台灣排灣族的特色裝飾相結合，進而推出兼具西北/東南不同地緣文化的小陶罐文創產品，就此看出，加強同“原住民企業”的接觸交往，並採取靈活方式將其經營者、專家及部分資深員工轉化為大陸民族地區的經濟建設者，這將在一定程度上可以改變民族地區文創產品“多而不精”“價低利薄”的情形，進而為兩岸民族產業合作提供新的助力。

　　其三，拓展“原住民企業”銷售渠道，構建兩岸民族服務業“雲交易”平台。

　　2009年達成的《兩岸經濟合作框架協議（ECFA）》為兩岸民族地區的經濟合作創造了前期基礎，但“原住民企業”進入大陸市場仍然面臨“通關難、稅費高、回款慢”問題。可考慮在既有基礎上，嘗試推進電商平台以及網紅直播帶貨等方式來推動島內民族產品的B2B 營銷。在此過程中，可以適當參考島內“少數民族文化發展法”的相關做法，對參與大陸服務業的台灣地區“原住民企業”給予一定的支持，包括稅費減免。
　　包圓圓：要從文化經濟社會視角　　鑄牢中華民族共同體意識

　　廣西是多民族聚居的自治區，也是對台交流合作的前沿陣地。獨特的區位優勢（毗鄰東盟）和人文資源（與台灣少數民族的文化親緣），使其能夠通過富有特色的涉台實踐，將“兩岸一家親”的感性認知昇華為對“中華民族共同體”的理性認同，為國家統一和民族復興貢獻力量。

　　廣西涉台舉措的三維實踐路徑：

　　一是文化認同：以共同歷史記憶與民族文化凝聚共識：首先是喚醒共同的歷史記憶：桂林桃花江海峽兩岸交流基地依託抗戰文化（如桂林作為抗戰文化名城的歷史）、共同的歷史名人和事件（如國畫大師石濤），構建連接兩岸的“歷史記憶場”。通過展覽、學術交流，強化“兩岸同屬一個中國”的歷史敘事。其次是活化共有的民族文化：廣西充分利用與台灣少數民族（如阿美族、布農族）在語言、服飾、歌舞、節慶等方面的文化相似性，打造了“桂台各民族歡度‘壯族三月三’”等品牌活動。讓台灣同胞在親身參與中，體驗兩岸少數民族的的文化特性，增強同屬中華民族的情感認同。最後是創新文化交流形式：通過“桂台兩岸青少年研學交流”“書畫藝術交流”“雲端連線”等活動，促進兩岸青年一代的深度互動，讓文化交流從“走馬觀花”變為“沉浸體驗”，潤物無聲地鑄牢共同體意識。

　　二是經濟融合：以產促融，共享發展紅利：首先是打造產業合作平台：廣西通過設立桂台青年就業創業基地、創業孵化基地，吸引台資企業入駐（如桂林桃花灣旅遊有限公司等5家台資企業），為台青、台商提供發展機遇。其次是推動特色產業對接：依託“桂花公社”等平台，舉辦以桂花糕、鳳梨酥等為代表的兩岸特色美食論壇，促進桂台在精緻農業、康養文旅、食品加工等產業的合作。這既是對共同飲食文化的挖掘，也是將經濟合作融入日常生活，實現“以產促融”。其三是共享國家戰略機遇：廣西積極向台商推介西部陸海新通道、RCEP等發展機遇，吸引台商參與廣西的高水平對外開放，讓台灣同胞共享大陸發展紅利，在實踐中感受兩岸命運與共。
　　三是社會建構：以機制化交流與生活化場景促進心靈契合：桂林桃花江海峽兩岸交流基地是國務院台辦批准的國家級平台。其“一村一校一社一館”（橋頭村、橋頭小學、桂花公社、鑄牢中華民族共同體意識展覽館）的實體平台體系，為兩岸民眾提供了穩定、持續的交流空間，使交流活動機制化、常態化。此外，多年來，廣西還聚焦特定群體，深化情感聯結：廣西連續12年舉辦“百名陸配回娘家”活動，這一品牌活動給予陸配及其子女極大的關懷和歸屬感。她們是連接兩岸的“親情使者”，通過她們的真實故事，最能生動詮釋“兩岸一家親”的內涵。

　　廣西實踐的啟示與未來展望

　　廣西壯族自治區的實踐表明，鑄牢中華民族共同體意識需要具象化的載體、情感化的紐帶和利益化的連接。要善於尋找文化連接點：從兩岸同胞共有的文化基因入手，最易引發情感共鳴。還要注重青年與基層：青年是未來，基層是根基，必須作為工作的重中之重。在此基礎上推動“雙向奔赴”：交流不僅是“請進來”，也要思考如何“走出去”。

　　在未來，可以深化數字化交流，利用數字化技術和新媒體打造“雲上交流基地”，突破時空限制，擴大交流覆蓋面。鼓勵支持兩岸學者攜手開展中華民族共同體、兩岸民族淵源等課題的聯合研究，為交流實踐提供堅實的學理支撐。還可以嘗試構建一套科學的效果評估體系，精準衡量各項交流活動對鑄牢中華民族共同體意識的實際成效，以便經驗總結。

　　廣西通過文化認同、經濟融合、社會建構三維一體的涉台實踐，將宏觀的“中華民族共同體”理念，轉化為可感、可知、可參與的具體活動和實在利益，成功探索出一條以親情促認同、以文化塑共識、以發展聚人心的特色路徑，為兩岸關係和平發展、推進國家統一進程提供了寶貴的“廣西經驗”。其核心在於，讓兩岸同胞在共同的實踐中，真正體會到“我們就是一家人”的深刻含義。
　　張晉山：深化兩岸民俗文化交流　　增進台灣同胞“三個認同”

　　民俗文化是中華優秀文化的組成部分，也是兩岸民間交流的重要內容。近年來，閩粵等地開展傳統節慶、神靈信仰及地緣文化的民俗活動，吸引廣大台灣同胞踴躍參與。當前可對此類經驗歸納總結並推廣開來，為“兩岸融合發展之路越走越寬”提供更多助力。

　　新形勢下兩岸民俗文化交流更顯重要

　　2024年賴清德上台後提出的“新兩國論”，不僅讓兩岸正式溝通管道重啟無望，兩岸民間往來亦面臨新的衝擊挑戰。與此同時，兩岸經濟、社會深度融合也出現若干瓶頸。一方面大陸惠台政策應出盡出，仍有部分島內民眾對“西進”發展顧慮重重而裹足不前；另一方面在陸常居“新、老三台人員（台商、台幹、台屬/台師、台青、台生）”在地化發展快慢不一，乃至少數人仍具“過客”心態。

　　為此，通過文化層面的兩岸民俗交流，有利於規避民進黨當局動輒以“國家安全”為由，阻斷兩岸民眾走近走親。而由台灣宗親、鄉團及宮廟系統牽頭，開展兩岸非官方、去政治化且多中心的文化“尋根”活動，更顯重要。
　　“同風同俗”的文化樣態怎樣嫁接到兩岸交流活動中去？島內不同族群的民俗文化各有千秋，與之對接且讓他們感受“賓至如歸”的交流機制如何構建？大陸具有廣袤豐富的人文地理，中西部地區乃至北方民俗文化在兩岸民間交流中怎樣發揮作用，進而讓台灣同胞真切感受到“多元一體”的中華優秀文化魅力？上述問題的回答，不僅關係到兩岸民俗文化交流的成敗得失，也會對國家完全統一進程具有深遠影響。

　　兩岸民俗文化交流現況

　　通過對福建省建設兩岸融合發展示範區的觀察，結合近年來潮汕揭三市對台工作的個案分析，可以發現上述地區採取了若干“先行先試”方法，大致實現了民俗文化為著力點，“一線一代（台灣基層一線，青年一代）”為對象，兩岸民間往來互動的“三個突破”局面。

　　一是開展非遺文化保護的兩岸聯動，就此突破了中華傳統文化的“有你無我”。2022年“親親閩台緣”兩岸非遺文化嘉年華舉辦，台灣布袋戲等民俗文化以視頻連線方式參與活動，借助“雲交流”講述南音一脈相承故事。廣東省採取非遺文化探尋營的兩岸交流機制，潮州市則專門面向島內民眾提供62個非遺展覽館、10個大師工作室及28家“博物館之城”。通過此類活動的舉辦，不僅台灣青少年尋根意識增強，新黨前主席郁慕明、親民黨黨務顧問王育誠等統派人士也駁斥了“中華文化在台灣”的論調，強調海峽兩岸中國人共同做好非遺傳承，共同致力於中華傳統文化發揚光大。

　　二是借助民俗文藝“入島入耳入心”，就此突破了兩岸基層交流“有來無去”。近年來大陸赴台人數大幅減少且渠道受阻，海峽兩岸單向交流趨勢明顯。2025年5月，汕頭市新宏勝英歌隊克服困難，前往台灣地區雲林縣等地開展交流活動，將這一鄉土儺舞向島內民眾予以展現。期間，該團隊還受邀參加新北市三重區先嗇宮建宮271周年慶典活動，隨後節目表演得到了當地信徒會眾的歡迎。受此影響，大陸民俗歌舞及其它文藝形式前往寶島展演日益熱絡，桃園、嘉義及苗栗等縣市也提出舉辦《舞韻薪客家》及兩岸少數民族音樂展演的活動計劃。
　　三是通過民俗經濟啟動兩岸共同市場，就此突破了民間交流交往“有花無果”。近年來，閩粵等地民俗交流活動採取“文化搭台，經濟唱戲”，在一定程度上解決了地方對台工作政策投入多、社會影響好卻經濟收益少的問題。這其中，以蘭花文化為切口，開展兩岸花卉產業合作是此類民俗活動的亮點之一。相關資料顯示，自2016年以來，台灣蘭花聯合會20多個團體參加海峽兩岸蘭花交流活動。一方面就“蘭花”作為中華傳統文化的“君子精神”展開研討活動，另一方面則湧現出遠東國蘭股份有限公司等一批兩岸花卉產業合作的佼佼者。在此過程中，福建龍岩、廣東揭陽等地的蘭花種植、培育及營銷技術不斷升級，台灣蘭花產業也日益將中國大陸作為主要外銷市場。

　　民俗視角下台灣同胞“三個認同”的實現路徑

　　借鑒兩岸民俗文化交流的既有經驗，不在於照抄照搬具體做法及活動方式，而是要以習近平總書記“增進台灣同胞的文化認同、民族認同與國家認同”指示精神為依歸，結合本地民俗文化的特色優勢，吸引更多島內民眾向融向統，進而為中華民族偉大復興作出更大貢獻。為此建議：

　　一是立足於“傳”，做到兩岸民俗交流“傳承為本，傳播為用”。當前要在非物質文化遺產之外找到兩岸民俗文化傳承的更多主題，在雙方供奉媽祖、三山國王之外發現更多的兩岸民俗符號，在音樂、舞蹈及繪畫之外發掘更多的兩岸民俗形式。以此為基礎，參照潮州等地“一中心五基地”模式，推動全國各地以民俗博物館為中心，按照飲食、服飾、建築、語言及工藝品五大門類籌辦兩岸交流基地，實現在陸台胞既看到現代化建設成就，也接觸到文化傳承大師，進而面向島內進一步開展兩岸民俗文化的人際傳播。

　　二是重點在“新”，凸顯兩岸民俗交流“舊瓶裝新酒”。中國民俗文化源遠流長，且伴隨歷史變遷而推陳出新。圍繞這一特點兩岸交流活動可做如下調整：一方面是“新民俗”的嵌入，當前島內民眾對“雙十一”“秋天第一杯奶茶”等都市化民俗耳熟能詳，且就近來火爆的蘇超、浙BA等文旅項目也高度關注。此外，部分在陸台胞還將中秋烤肉等習慣帶至大陸。上述“新民俗”受眾者多且輻射面廣，具有兩岸基層交流的話題屬性及活動潛質。另一方面則是“新媒介”的使用，潮州工夫茶藝傳承人林悠揚多次提及台灣同胞通過抖音對其產生瞭解及學習熱情，而淘寶非遺板塊業務負責人劉鑫也稱台灣歌仔戲布偶銷售火爆。當前要在兩岸民俗交流中借助網絡平台發揮橋樑紐帶作用，為中西部地區打開兩岸民俗交流局面創建前期基礎。
　　三是關鍵是“青”，培育兩岸民俗交流“青年一代”。較長時間內，台灣年輕世代參與兩岸民俗交流多以“尋根”為主題，將夏令營及研學活動作為主要方式，項目週期短且效能感不強，往往造成“雨過地皮濕”現象。此外，交流過程往往採取課堂講授方式，“陸師台生”彼此間存在代溝而溝通不暢。當前要將青年聯誼與民俗交流融合進行。具體做法：一是“以青引青”，參照潮州做法，當地青年聯合會出面對接的方式，推動兩岸民俗交流活動由雙方青少年社團及關聯者自辦、自學及自評。二是“台流西進”，建議將島內宮廟集會的電音三太子巡演作為下一階段的活動內容，讓這一年輕台客文化在兩岸民俗交流中得到體現。三是“國潮入島”，以《黑神話.悟空》等優秀動漫產品風行兩岸為契機，開展衍生作品及民俗文化的兩岸青年交流活動。在此基礎上，推動大陸的遊戲博主、人氣網紅及脫口秀演員以“國潮團”申請入台參訪。

　　四是關注到“民”，增加兩岸民俗交流“民族元素”。台灣少數民族具有自身民俗風貌，其原生態且具遊獵色彩的“部落”生活亦有傳承中華傳統文化的角色作用。當前要注意到兩岸民俗交流活動存在“三個為主”，即閩粵地區為主，漢文化為主以及專家學者為主。而台灣少數民族無論是在元宵中秋燈會，抑或關帝、岳王廟等宮廟活動乃至公祭伏羲、黃帝等典禮都鮮見參與。

　　今後要規避這一局面，爭取將島內“原住民”群體也納入兩岸民俗交流的活動對象。首先要在廣西“三月三”民俗節慶中豐富兩岸交流環節，不能止步於“壯族群眾唱，高山族同胞跳”的聯歡層面，而是要以建設鑄牢中華民族共同體示範區為契機，幫助島內“原住民”代表人士充分體察“民俗—民族—民生”的社會機理；其次要加強與島內“原住民企業”的接觸交往，吸收其設計民族服飾、推廣民族飲食以及發展民族文創產業的經營理念，就此推動兩岸民族產業與民俗交流的對接並進；最後，兩岸少數民族的民俗交流要錯位發展，學習閩粵等地將佘族文化體驗拆分為“非遺文化”+“古城文化”+“N”線路的做法，引導台灣少數民族跳脫“南島語族”身份糾葛，前往中西部乃至更多地區感受中國民俗文化體系，加快構建作為中華民族一分子的思想自覺。
　　王鍵：結語

　　今天的論壇不僅是一個成功的學術活動，也是一個充滿思想火花與智慧啟迪的學術盛宴；通過廣西師大五位老師的精彩發言與羅總編輯的論壇引言，以及中評社大數據中心相關資料分析，對我們探索兩岸融合發展新路提供了不少新思路與新論點。各位的發言既有充實的考察依據，更有深邃的思考，完全達到此次思想者論壇的預定目標。感謝各位老師，也預祝中評智庫與廣西師大桂台合作研究中心在未來建立緊密的學術協作關係，精誠合作、務實開拓；攜手並進、共創輝煌。謝謝大家。

　　（全文刊載於《中國評論》月刊2025年10月號，總第334期，P136-150）