上海國際問題研究院台港澳研究所副所長童立群（主辦方供圖）
中評社香港4月13日電（記者 盧哲）由上海國際問題研究院、中國社會科學院台灣研究所、上海市台灣研究會共同主辦的“兩岸關係發展態勢與內外影響因素”研討會日前在上海舉行。上海國際問題研究院台港澳研究所副所長童立群表示，台灣地區與歐盟及歐洲國家的關係（簡稱“台歐關係”）是蔡英文任內的重要“外交政績”。歐盟和許多歐洲國家，看重了台灣的“民主價值”，與台灣進行意識形態勾連。賴清德上台後，通過所謂“總合外交”策略，以“捍衛自由民主價值”為對外交往工具，與歐洲進行所謂“價值外交”，兜售其“台獨”主張，操作“台灣問題國際化”，嚴重威脅台海和平。中東歐是台灣對歐經營的重點地區。
童立群表示，首先，經貿關係“一降一升”凸顯台灣“芯片籌碼”。2024年台歐盟總體貿易量呈現下降趨勢，前11個月累計出口308.8億美元，比上一年同期減少27.5億美元，對荷蘭、德國、意大利、比利時、法國、西班牙出口下降。但與此同時，台灣對捷克、波蘭等中東歐國家，前11月出口大幅上升，尤其是台對捷克的出口增11.0億美元，對愛爾蘭、波蘭、匈牙利分別增2.3～5.4億美元。這一數字的背後，反映的是民進黨當局通過“芯片籌碼”對歐洲的政治經濟布局，是台灣與中東歐一些國家共同進行政治力強行干預市場的結果。
童立群說，由於台灣方面將中東歐視為政治上取得“突破”的區域，因此中東歐特別是捷克、立陶宛等國，將會被發展為未來台灣在歐洲重要的半導體供應鏈合作地。以捷克為例，近年來台灣企業包括鴻海、華碩、宏碁、友達紛紛在捷克投資設廠，捷克已成為台灣在歐洲的第 4 大投資地。2024年8月，台積電與英飛凌、恩智浦、博世聯合成立的台積電首個歐洲芯片製造工廠（ESMC）在德國舉行動工典禮。這是台積電在歐洲建立的首個芯片製造工廠，將重點為汽車和工業領域生產芯片。2024年底郭智輝赴捷克為“台灣貿易投資中心”揭牌，該中心鄰近台積電在德國德雷斯頓建立的首個芯片製造工廠，宣稱將為台灣中小企業提供投資布局一站式服務。未來，台灣在歐洲半導體投資策略將是以台積電德國廠為核心，與波蘭、捷克延伸形成歐洲“芯片三角”。
第二，政治人物竄訪頻繁待遇獲“突破”。台灣政治人物不斷在歐洲“刷存在感”。童立群表示，2024年3月蕭美琴以副領導人“當選人”身份赴立陶宛、捷克、波蘭及歐洲議會，受到歐洲議會第一副議長卡拉斯（Othmar Karas）高調接待；2024年10月，台灣地區前領導人蔡英文參加捷克反華“公元兩千論壇”，並赴法國及歐洲議會竄訪，蔡英文在卸任後，首次以“非官方身份”“出訪”歐洲，被民進黨當局以所謂“高規格禮遇”大肆宣傳。台外事部門負責人林佳龍林竄訪比利時、立陶宛及波蘭，他們在歐期間所獲得的接待，都更加公開、高調，也實現了“突破”。
歐洲方面，多位政客通過社交媒體“祝賀”台灣選舉，其中捷克總統帕維爾（Petr Pavel）的“祝賀”言論引起風波，包括立陶宛前總統格里包斯凱特(Dalia Grybauskaitè)、斯洛伐克前總理黑格爾(Eduard Heger)等人高調竄台。歐洲議員如捷克參議院首席副議長德拉霍什(Jiri Drahoš)、英國蘇格蘭議會“友台小組”共同主席格林(Jamie Greene)、德國國會議員基瑟韋特(Roderich Kiesewetter)等人赴台竄訪。歐洲國家推出“印太戰略”，在多邊和雙邊場合以“關切台海和平”為由對台灣問題指手劃腳，還有一些國家妄稱“台海是國際水域”，不斷在台海周邊活動。2024年，荷蘭海軍七省級護衛艦“特羅姆普”號穿越南海和台灣海峽，德國兩艘軍艦、法國花月級巡防艦“牧月”號穿越台灣海峽，這些以“自由航行權”為名的軍事挑釁，極大威脅了台海安全。
第三，歐洲議會縱容“兩國論”態勢更甚。童立群表示，2024年6月，歐洲議會選舉落幕。上一屆歐洲議會中的“親台”議員，通過訪台、決議案、聯署等方式，強化“友台”政策，推動形成了台歐關係發展的“高潮”。作為歐盟三大機構之一，歐洲議會一直通過參與立法、監督、預算和咨詢，加強其涉台政策的“能見度”，干預、制約、施壓歐盟決策，發展對台實質關係。
童立群指出，2024年歐洲議會的兩項決議已經嚴重觸及一個中國原則紅線：一是通過歐盟“共同外交暨安全政策”（CFSP）及“共同安全暨防禦政策”（CSDP）兩項年度執行報告決議案，報告以“印太夥伴”和“民主盟友”定位台灣，鼓動成員增加“在台灣海峽自由航行任務的頻率”，妄稱“台灣屬於中國沒有國際法依據”，聲稱“中國與台灣互不隸屬”；二是通過扭曲聯合國大會2758號決議的相關決議，稱“中國錯誤解讀2758號決議”。這兩項決議公然鼓吹“一中一台”，其涉台表述嚴重違背一個中國原則底線，危害性和挑釁性都極大增強。歐洲議會已經成為民進黨當局歪曲聯大第2758號決議的主要幫凶之一，而干涉台灣問題則進一步成為歐洲議會“反華”的主要抓手。
童立群說，可以預估，新一屆歐洲議會涉台決議的核心訴求和立法意圖將更加具有指向性，包括強化與台灣的政治經濟軍事關係，促進提升與台灣當局實質關係，協助台灣爭取國際空間等等。
童立群認為，美國開啟特朗普2.0執政後，美歐關係、俄烏戰事、台美關係發生重大變化。從台歐關係來看，歐洲議會的“友台”力道將會持續，台灣與個別歐洲國家取得發展實質關係、取得“外交突破”的可能性仍存。中東歐仍是台灣對歐經營重點地區，尤其是在經濟深度捆綁的情況下，部分中東歐國家與台灣“實質夥伴關係”更緊密，成為台在中東歐甚至歐盟的“據點”。
