台灣大學“國家發展研究所”兼任副教授辛炳隆。（中評社 鄭羿菲攝）
中評社台北9月3日電（記者 鄭羿菲）美國關稅重傷台灣傳統產業，台灣大學“國家發展研究所”兼任副教授辛炳隆接受中評社訪問，美國4月宣布對等關稅後，到7月台灣製造業多在趕單，直到8月真正的負面效果才浮現，“無薪假人數比起去年同期呈現暴增情況”。未來減班休假天數也可能增加，汽車產業很可能是重災區。且關稅影響將開始從製造業慢慢外擴到服務業。
台“勞動部”最新統計表示，全台共有191家企業實施減班休息（無薪假），影響4863人，創今年新高；與8月18日公布的3934人相比，短短兩週內增加了929人，反映景氣下行壓力，勞資雙方多以協商方式調整工時，避免直接裁員。
辛炳隆，美國康乃爾大學勞動經濟學博士，曾任中華經濟研究院經濟政策顧問、“勞動部”基本工資審議委員會委員、勞工退休基金監理會委員、就業安定基金管理委員會委員等，現為台大“國發所”兼任副教授、勞動與發展協會理事長。
辛炳隆說，目前政府提高無薪假差額補貼，勞工政策傾向鼓勵企業留住員工的“維持現狀”，尤其是需要技術的製造業更不會輕易解僱員工，失業潮現象應不會出現。比較令人憂心的是，製造業放無薪假，再加上民眾對台灣經濟可能不好的預期心理，台灣中央大學8月27日公布的消費者信心指數1個月就下降了1.07%，關稅影響將開始從製造業慢慢外擴到內需服務業。
台灣面臨新台幣升值、美國“20%＋N”關稅雙重壓力，台灣車燈外銷龍頭提維希、工具機大廠瀧澤科技、自行車前叉大廠育華工業均開始實施減班休息（無薪假）。據“勞動部”統計，截至9月1日止，全台已有245家企業，共4863人實施無薪假，而受美國關稅影響則有3055人；與8月15日的統計相比，實施無薪假多了54家企業、929人。
“從“賴政府”加碼僱用安定計劃，提高無薪假差額補貼到7成等政策來看，政府的勞工政策傾向維持現狀，失業潮的現象應不會出現。”辛炳隆接受中評社訪問表示，台灣出口到美國的產業一般是傳統製造業，包括水五金、工具機、汽車零件、中低階電子零組件、塑橡膠等受到關稅影響，而美國的半導體232條款調查還沒出來，對資通訊產業的影響目前還未明朗。
辛炳隆說，由於關稅的波動，傳統製造業已經開始實施“減班休息”，目前8月無薪假的人數比起同期來說是呈現“暴增”的情況，現在聽到產業界最多是做三休二，之後做二休三或做一休四，都有可能。再加上，民眾可能預期美國關稅對台灣經濟影響非常大，導致消費能力下降。相關經濟影響已從製造業慢慢擴大到內需服務業，如廠商減班休息，就不會訂便當，餐飲業就受到連帶影響，或是民眾因預期心理而消費緊縮。
辛炳隆認為，美國4月宣布對等關稅，之後有90天的緩衝期，這段時間各國製造業基本上都是呈現趕單的狀態，但從8月開始關稅陸續抵定，而台灣的關稅又比日本、韓國還高，真正的負面效應便開始浮現出來，到8月趕單拉貨結束後，開始出現無薪假比去年同期大幅增加的情況。
辛炳隆表示，現在還需要觀察台灣政府對美國承諾的市場開放是什麼，外界基本上認為農業、汽車業有極大機率開放，汽車零組件產業很可能會是未來受影響的重災區，像是車燈外銷龍頭提維希先前已經因為關稅對美出口受影響，接下來若汽車業開放市場，對內銷售又會是再一次打擊，因為進口的美國汽車零組件進來了，在外銷、內需雙重影響下，汽車產業會是下一個令人擔心的重災區。
台灣無薪假人數半個月增進千人，已有失業潮前兆？辛炳隆說，台灣不會出現像是金融海嘯時失業率飆到6%的情況，原因是因為政府對無薪假的補貼政策方向非常明顯，鼓勵廠商不景氣時不要裁員，對企業來說只需要支付部分薪水，勞工則因可向政府申請無薪假補助，薪資實質影響不大，再加上台灣還是有缺工的結構性因素，企業不會輕易解僱員工，尤其是在需要一定技術的製造業。
