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莊太量:香港五年規劃需配合國家戰略重任

2026-08-06 22:17:38
香港中文大學劉佐德全球經濟金融研究所常務所長莊太量(圖片來源:香港中文大學《中大通訊》)
香港中文大學劉佐德全球經濟金融研究所常務所長莊太量(圖片來源:大公文匯)
  中評社北京8月6日電(記者 黎人愷)香港特區行政長官李家超日前率領司局長出席香港第一個五年規劃及2026年施政報告的地區諮詢會。香港中文大學劉佐德全球經濟金融研究所常務所長莊太量6日接受中評社記者訪問時表示,香港製定五年規劃,需承擔配合國家戰略的歷史責任,不過不能硬搬內地模式。未來香港融入並服務國家發展大局,核心是用好“一國兩制”的制度優勢,與內地進行優勢互補。

  莊太量現為香港中文大學新亞書院副院長,劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長。他曾任世界銀行及聯合國世界綠色組織計畫顧問,香港特別行政區政府中央政策小組非全職顧問及南京大學思源講座教授, 是經濟領域的著名專家。

  莊太量表示,香港首次製定五年規劃,是內外環境變化下的必然選擇。國家層級長期實施五年規劃,澳門也已推進至第三份五年規劃,而香港先前因自由經濟體的定位,對是否編制規劃一直存在爭議。但當前香港的角色已發生根本轉變,一方面香港的發展不能脫離國家大局,需承擔配合國家戰略的歷史責任;另一方面,完全自由經濟的運作建立在和平穩定、交易遵循市場規則的前提之上,在地緣政治緊張、經貿往來受政治因素干擾的當下,純自由市場的假設前提已部分失效,因此香港有必要通過明確發展方向發展方向。

  莊太量認為,香港的五年規劃不會照搬內地的硬性指標模式,香港以民營經濟為主體,缺乏大量國企作為政策抓手,經濟走勢受外部環境影響極大,硬性設定GDP增速等指標既難達成,也不符合香港的經濟運作邏輯。

  莊太量指出,美國對香港的打壓,是大國競爭導致的結果,也是香港調整治理模式的外在誘因之一。隨著中國經濟體量逐步接近美國,美方實施遏制打壓是歷史發展的必然趨勢,香港作為中國的特別行政區和國際金融中心,受到波及無法迴避,這一外部環境的變化,也倒逼香港重新審視自由經濟模式的適配性。

  莊太量說,香港過往奉行 “積極不干預”,堅持市場主導,並非主觀選擇,而是資源禀賦下的被動結果。香港缺乏天然資源、本土產業基礎薄弱,只能透過打造高度開放、低管制的營商平台吸引全球資源,以此發展金融等產業,最終成為全球最自由的經濟體。同時自由經濟體系本身就是西方主導全球化階段的產物,當西方從全球化推動者轉向逆全球化,自由經濟的外部支撐也隨之弱化。香港製定五年規劃,並非否定市場的決定性作用,而是在新的內外環境下調整政府與市場的邊界。

  特首李家超日前透露香港首個五年規劃會設立宏觀指標,參考內地不同城市,一般設20多個指標。莊太量表示,香港五年規劃的宏觀指標,應堅持以方向為主的原則,無需過度細化具體數值,重點涵蓋三個面向。一是圍繞國際創新科技中心等國家賦予的定位,設定方向性目標;二是要與國家發展接軌,融入並服務國家發展大局;三是注重國家安全,將能源安全、資金合規、防範外部勢力滲透等要求納入各領域規劃。他同時也指出,香港無需照搬內地的增速類硬性指標。

  莊太量認為,香港融入並服務國家發展大局,核心是用好“一國兩制”的制度優勢,與內地進行互補。例如依托低稅制、人員自由進出的特點,打造全球高端人才庫,為國家吸收國際人才。除了發展策略層面的對接,還要加速硬體設施與人員流動的銜接,例如推動深港交通基礎設施互聯互通。但受制度差異限制,全面對接並非現實,應優先推動硬體等易落地領域的融合,融合過程也要避免對香港本地民生經濟、基層產業造成過度衝擊。
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