翁履中。（中評社 資料照）
翁履中表示，美國關稅風暴將至，台灣準備面對衝擊。（照片：翁履中臉書）
中評社台北7月7日電／美國財政部長貝森特日前密集接受媒體訪問，正式宣告特朗普政府將於7月9日後，針對尚未達成貿易協議的國家，發出新一輪高達25%的懲罰性關稅通知，預計最快8月1日生效。不過，美方也保留三周談判緩衝期，仍有協議空間。旅美學者翁履中7日在臉書發文警示，台灣在美方談判排序中進展落後，如今被點名，恐將落入與越南相同的15%至20%關稅區間，對出口導向型產業勢必造成實質衝擊。
翁履中表示，這場由特朗普主導、涵蓋18個主要貿易夥伴的關稅談判，被外界視為新任期“經濟民族主義”的起手式。美方目前已與英國達成10%的低稅協議，與中國大陸也在降稅與停火中達成初步共識，越南雖須承擔20%的關稅，但也藉此交換市場開放與採購承諾。歐盟、日本、韓國、印度等國則加緊談判節奏，力保關鍵產業的關稅減免。唯獨台灣，迄今僅完成兩輪談判，談判進度明顯落後。
依法新社報導，貝森特在接受CNN專訪時首度公開點名台灣與歐盟，要求配合談判時程。翁履中認為這不啻於一記警鐘；因貝森特稱，美方對尚未積極談判的國家，將恢復4月2日的原始稅率，並按產業、原產地與中國大陸轉運風險等因素加重關稅，最高甚至可能達70%。而台灣若未能於緩衝期內加快協商步調，將可能被視為未合作對象，納入中高稅率區間。
翁履中分析指出，台灣之所以未列入第一波密集協商國，並非因為敵意，而是因台灣在美國經濟戰略排序中被定位“量體有限、非優先地位”。加上台美並無正式邦交，美方對於簽署全面性經貿協議一向保守，外交現實亦成為台灣的談判障礙。
在稅率預測方面，翁履中認為，台灣最可能的落點是16%至20%之間。若以英國的10%作為低標，越南的20%作為高標，台灣更貼近後者。一來，台灣非G7國，也不具備英國那樣的戰略地位；二來，若美方願給予低稅率，協議早應拍板，無需拖延至今。翁履中說，“10%以下幾乎不可能，20%以上也不能完全排除。”
翁履中表示，另一個不容忽視的變數，是台灣企業與中國大陸供應鏈交纏的現實。若美方認定台灣成為中國大陸的“出口轉運站”，將進一步推升關稅懲罰的正當性。尤其特朗普團隊中的鷹派經濟顧問認為，若對台關稅過低，將出現“中國大陸產、台灣出”的套利漏洞，因此從封堵風險的角度，台灣被課以高於10%基本稅率，是一種預防性操作。
翁履中說，此外，相較於越南以購買美國飛機等條件換取20%的協議，台灣的談判籌碼相對有限。過去包括台積電赴美設廠、半導體政策對美靠攏等，都已成為“既成事實”，不具談判價值。在農業市場開放與進口限制方面，台灣亦無太多退讓空間，使得美方難以取得“貿易對等”成果。
值得注意的是，特朗普團隊可能反向操作，將高關稅當作促使台灣去中化的槓桿。翁履中指出，若美方將課稅視為迫使台灣供應鏈轉向美國的手段，甚至將其納入地緣安全策略，則對台灣課徵超過20%關稅也非不可能。他警告，“這不只是懲罰，更是戰略。”
儘管形勢嚴峻，翁履中仍認為這是一場“危中有機”的談判戰。特朗普政府願意保留三週協商期，顯示並非封死大門。他呼籲政府應組成專業商貿小組，針對產業訴求爭取減免，短期內提供出口退稅與關稅補貼，長期則推動產業升級與國際品牌轉型，降低台灣對價格優勢的依賴。
對企業而言，赴美設點不再是選項，而是必經之路。尤其中小企業應加快與大型台廠整合，建立美國在地服務與物流節點。政府亦應主導整合“在美台灣隊”，打造具競爭力的產業生態系統。
翁履中最後強調，特朗普的關稅倒數，不一定是災難倒數。“如果台灣能理性應對、前瞻佈局，這次全球供應鏈重整或許正是我們的升級契機。”他說，台灣有實力，也不是沒有機會，但行動不能再拖了。
