明志科技大學通識教育中心助理教授盧信吉。（中評社 方敬為攝）
中評社台中12月5日電（記者 方敬為）針對韓國總統尹錫悅3日晚間宣布緊急戒嚴令，隨後遭國會投票否決，明志科技大學通識教育中心助理教授盧信吉接受中評社訪問表示，尹錫悅對外宣稱是因應朝鮮威脅而頒布戒嚴，卻拿不出證據，導致戒嚴令被質疑是執政黨打擊在野黨的政治手段，也造成尹錫悅恐怕面臨被彈劾，甚至可能提前下台的窘境，韓國朝野若無法和解，預期政局會持續動盪下去。
盧信吉認為，韓國的情況值得台灣借鏡，台灣當前政局同樣是朝小野大的情況，面對代表多數選民的在野陣營訴求，如果執政黨未能妥善協調政策，並試圖以一意孤行的態度推行主張，很可能導致如同韓國的激化情況，通常手握政權的執政黨會成為民意普遍認知該負責的對象，執政黨如何在制度設計內，避免導致朝野對抗，說服民意支持會是一大關鍵。
盧信吉，中興大學國際政治研究所博士，曾任中興大學國際政治所助理教授、中興大學日韓總和研究中心研究員、中興大學當代中國研究中心副執行長。研究專長包括國際關係理論、地緣政治與國際安全、外交政策、國際政治與兩岸關係。
尹錫悅12月3日晚間宣布緊急戒嚴令，這是睽違44年韓國政府再次頒布戒嚴，引發國際關注，不過就在韓國國會採取投票否決措施後，戒嚴6小時宣布解嚴。
分析尹錫悅的舉措，盧信吉指出，該決策背後反映出尹錫悅在內政與選舉失利後，面臨保守派內部壓力下的應對策略，今年4月的國會選舉挫敗，以及長期的民意支持度不振，使得執政黨士氣低落，加上在野陣營對執政黨施政的阻力，黨內勢必要求尹錫悅拿出手段來重振聲望並展現領導力。
他提到，尹錫悅最終採取戒嚴令，畢竟戒嚴是作為憲法賦予總統權力當中的強力手段，但從結果來看，此舉顯然是思慮不周，不只沒達到效果，也沒壓制在野黨，並引發了更多民意反彈，得不償失。
盧信吉指出，尹錫悅在韓國憲法框架內，以其職權實施戒嚴，從正面觀點來看，是憲政秩序的延續，從戒嚴的宣布和隨後迅速被國會推翻的過程，揭示了韓國行政、立法政治體系運作至少都符合正當的憲政規範，執政黨的果斷與在野黨的有條不紊，展現了雙方在程序完備性上的共識，也顯示了韓國民主體制的成熟。
然而，他說，尹錫悅政府頒布戒嚴令的正當性卻成為各界質疑的焦點，尤其在政府未能提供足夠證據證明朝鮮威脅的真實性時，尹錫悅政府的政治責任，必然遭遇排山倒海的壓力。
盧信吉指出，尹錫悅貿然的決策，勢必得承受政治責任的苛求，據媒體報導，尹錫悅的幕僚長和十多名高階祕書，已提出辭呈，在野黨領袖也要求尹錫悅本人請辭，若不辭職就要發動彈劾，無論是後續彈劾程序的啟動，還是配合行動的國防部長等高層官員下台，對執政黨都是一大傷害。
他說，韓國這次短暫的戒嚴行動，某種程度上反映出韓國民主素養的矛盾面，也就是民眾對制度程序的高度信任與遵循，對比領導人決策上的不穩定性與對民主價值的理解不足。
談到韓國政局未來可能走向，盧信吉認為，尹錫悅的政治處境不容樂觀，如果其無法有效應對民眾與在野黨的壓力，彈劾或提早結束任期的可能性將進一步升高。尹錫悅若選擇堅持對抗路線，執政黨與在野黨的激烈衝突將可能成為韓國政局的常態。
盧信吉說，尹錫悅要替執政黨解決危機最簡單的方式就是認輸，仿效當年朴槿惠涉貪案的處理方式，即提早辭職總統，可望為韓國政局注入新的穩定因素，這一選擇能否成真，取決於尹錫悅是否願意做出政治妥協，並以此換取政局緩和的契機，這也是能夠替執政的國民力量黨稍微停損止血的方式。
他說明，由於在野的共同民主黨在這次戒嚴事件中的表現，也難以完全說服民眾，除了維護民主價值的基調外，並未提出具體的政策願景。這也意味著，如果執政黨因政治危機下台，在野黨未必能立即贏得廣泛的支持。
盧信吉提到，韓國目前“朝小野大”的格局，也讓人聯想到台灣的政局，值得台灣借鏡，民主制度與素養是解決政治僵局的核心，無論是韓國還是台灣，當行政權與立法權分屬不同陣營時，如何在制度設計內運作，說服民意支持成為關鍵。
盧信吉說，如果執政黨未能妥善協調政策，並試圖以一意孤行的態度推行主張，甚至採取激烈的方式以達到政治目的，最終的結果可能會引發嚴重的朝野對立及僵局，當預算或重大法案在朝野對抗中停擺時，民眾往往將責任歸咎於掌握政權的執政黨，從過去多家民調結果就可見端倪，這將對其支持度產生負面影響，若執政黨未能適時調整政策並回應民意，將在下次選舉中面臨失去政權的重大風險。
