夏立言。（中評社 俞敦平攝）
“兩岸關係的談判協商：從回顧中找解方”座談會。（中評社 俞敦平攝）
中評社台北11月7日電(記者 俞敦平)前陸委會主委夏立言6日出席在政治大學舉辦的“兩岸關係的談判協商：從回顧中找解方”座談會，以親身經驗回顧2015年馬習會的籌備與談判歷程。他指出，馬習會能成，是辜汪會談奠定的對話基礎與“對等、務實”原則的延續。兩岸互動雖敏感複雜，但只要雙方願意在細節上互相尊重，“很多事情其實都能談”。
政治大學外交學系與對外關係協會6日下午於政大舉行“兩岸關係的談判協商：從回顧中找解方”座談會。政大國際事務學院院長、外交系教授盧業中主持，前駐新加坡代表、前海基會副董事長邱進益擔任主講人、對外關係協會會長、前外交部長林永樂致詞、前海基會副秘書長、前中廣總經理李慶平、前陸委會主委夏立言和前國安會秘書長、前陸委會主委蘇起參與與談。
夏立言演講一開頭就笑說外交系是他當年的第一志願，雖未錄取，但後來在研究所“終於回到母校”。他提到，外交系出身者在兩岸事務中占有關鍵角色，無論在台灣或中國大陸，許多負責談判的官員都來自外交體系，“可能因為我們務實，也比較有彈性”。
呼應邱進益的分享，夏立言指出，1993年辜汪會談是日後馬習會的重要啟發來源。辜汪會談所建立的民間機制與對等精神，讓兩岸之後能在既有架構下發展更高層級的互動。
夏立言回憶，2015年的馬習會可說是“水到渠成”。從2008年到2015年，兩岸簽署多項協議、往來頻繁，幾乎各層級官員都見過面，“唯一沒見面的就是領導人”。當時輿論與國際社會也普遍認為兩岸該邁出這一步。
夏立言回憶說，會議籌備的關鍵發生在2015年10月，夏立言赴廣州與前國台辦主任張志軍會晤。席間夜遊珠江時，雙方談起領導人會晤的可行性。夏立言憶述，“當時我忽然想到，新加坡駐台大使曾提到李顯龍保存了當年辜汪會談的‘海皇大廈’，作為他父親李光耀促成兩岸對話的紀念。我就提議，不如讓兩位領導人重回舊地。”張志軍覺得有趣，雙方各自回報高層，成為馬習會的契機。
夏立言表示，最終，新加坡被確定為地點。由於海皇大廈當時仍在整修，會議改在香格里拉飯店舉行。時間也經過一番折衝。大陸原定11月底國是訪問新加坡，馬英九則希望儘早舉行。為配合會面，習近平將訪問提前至11月5、6日，並於7日舉行會談。
夏立言透露，名稱與稱謂的協商極為敏感。雙方同意以“兩岸領導人會面”為名，互稱“先生”，對外表述為“台灣領導人”與“大陸領導人”，不使用“總統”、“總書記”等稱謂，以避免政治爭議。
夏立言指出，馬習會分為四個階段──握手、開場致詞、正式會談與晚宴。馬英九在出發前特別指示，開場時要強調台灣是自由民主社會、“九二共識是一中各表”，並表明反對中國大陸打壓外交與軍演。大陸方面起初反應強硬，表示若如此發言，習近平也會重申“世界上只有一個中國、反對台獨”。夏立言回應，“你講你的，我講我的。”但陸方不同意，談判陷入僵局。
夏立言回憶，經多次折衝後，雙方最終同意在媒體公開的前10分鐘不談對方不願聽的話，正式會談時則各自充分表達。夏立言笑說，“這已經是我們能拿到最好的條件。”結果習近平在開場確實未提“台灣是中國一部分”或“反對台獨”，是他在國際場合上談台灣問題時“第一次沒有講這句”。
夏立言接著說，會後，馬英九在正式會談中完整表達了對“一中各表”與外交空間的立場，但回台後仍遭批評“沒講清楚”。夏立言說，最後不得不公布逐字稿，“證明馬英九每一句都講了”。
夏立言強調，馬習會的每個細節都講究“對等尊嚴”，包括入場動線、攝影角度、左右站位，甚至連晚宴費用都“各付一半”，“沒有主客之分”。
夏立言表示，馬習會未簽聯合公報，也未發共同聲明，但仍建立若干實質成果，包括共修抗戰史與兩岸“熱線”制度。那條熱線後來僅使用三次，“第一次是打招呼，第二次為503航線協調，第三次是因為政黨輪替說再見。”
夏立言說，馬習會的成就，關鍵在於雙方領導人有強烈意願，並且有政治基礎，“沒有九二共識，根本不可能有馬習會”。他並指出，馬英九任內八年，邦交國僅減少一國（甘比亞），並與新加坡、紐西蘭簽署自由貿易協定，免簽國家從54增至逾160國，衛福部長八度參加世衛大會，民航局長三度出席ICAO，“這些都是主權的具體展現”。
談到現況，夏立言不忘酸一下現任政府，他表示民進黨雖自稱“最會守護主權”，卻忽略主權的實質內涵。“什麼叫主權？主權的表徵就是外交承認、國際組織參與、外交活動與條約簽署。”他說，如今邦交國接連斷交，國際會議無法參與，“兩岸關係搞得一塌糊塗，台灣反而變成世界上最危險的地方。”
最後夏立言感嘆，兩岸關係的好壞，攸關台灣人民的安全與生活品質，並期勉後輩外交系學子“以更高的智慧處理兩岸問題，讓兩岸人民都能過更好的日子”。
