中國國民黨籍台北市長蔣萬安日前喊出廢“監察院”的訴求，8月1日起，“監察院”已無委員，形同廢了。(中評社 資料照)
中評社台北8月3日電（評論員 林淑玲）8月1日開始，台灣首見“三空”危機。“監察院”、通訊傳播委員會（NCC）都沒有委員，“憲法法庭”因大法官長期缺額而失能，這是台灣史上第一次出現三大機關同步跛腳。賴清德不理會朝小野大，硬槓到底，短期內看不到解方。
台灣過去不是沒發生過機關空窗。2005年至2008年，陳水扁執政時期因藍綠對抗，“監察院”曾空轉三年半，被視為“憲政”醜聞；歷次大法官提名案也都有政治攻防，甚至有人選遭否決；NCC成立以來，人事卡關更是家常便飯。但無論是陳水扁、馬英九，還是蔡英文時代，都沒有出現過這麼多重要機關在同一時間同時癱瘓。
這是台灣史上第一次。監督、監理、制衡三條線同時出問題，整個政府制度多點失火，再加上“行政院長”卓榮泰頻繁抗拒“立法院”三讀通過的法案，8次覆議失敗；4度宣布對法案不予副署，累計共拒絕副署5個法律修正案；以及2026年總預算史無前例卡在“立法院”300多天，這在過去幾乎未曾發生。
陳水扁時代，“監察院”空轉3年半已被視為“憲政”危機；當時還沒有“憲法法庭”癱瘓，也沒有NCC同時停擺。如今賴清德執政下，監察權、通訊監理與“違憲”審查三大機制幾乎同時出現斷裂。政府看似仍在運作，但“五權”之中，監察權已空轉，“憲法”審查機制幾近失能，通訊監理也陷入真空，已是罕見的危機。
“內政部”日前宣稱，已完成相關事證蒐集，將依法向“司法院”“憲法法庭”聲請解散中華統一促進黨。但應有15席的大法官，目前僅剩8席，綠執政若要以其影響力讓“憲法法庭”宣告解散統促黨，勢將出現重大風暴。
而目前核心原因衹有一句話：賴清德不願接受朝小野大現實，明明“立院”不過半，卻當做完全執政在走。
賴清德強硬，藍白也不服軟，就形成了大型膽小鬼賽局（Game of Chicken），沒有人願意先轉彎，雙方都把最後裁判權押在民眾手中的選票上。不過以目前狀況，民進黨即使輸了年底的地方選舉，“賴政府”妥協的可能性也很低。
強硬已逐漸變成“賴政府”的治理方式。法案、預算、人事堅持由民進黨主導，重大食安事件面對在野要求官員負責，也選擇不退讓。“賴卓體制”變成政治命運的綁定。
今天“監察院”空窗、NCC停擺、“憲法法庭”失能，“賴政府”並非沒有避免僵局的能力。今年3月“中選會”人事案就是例子，“行政院”提名7人，其中4人獲“立法院”同意、3人遭否決，也產生了“中選會主委”，“中選會”仍得以正常運作。這證明只要提名時考量在野黨接受度，朝小野大並非一定走不通。對比同為朝小野大的陳水扁執政，當時也沒有到那麼僵。
既然“中選會”可以，為何“監察院”、NCC與大法官提名卻選擇一路硬撞？當政治意志凌駕制度修補，類似這種“三空”危機，會不會擴大到“四空”、“五空”？最近“賴政府”因無人載具特別條例遲遲無法過關，便由美方去溝通在野黨，讓美國插手台灣政治更深，這種引外力介入的現象更是極不正常操作。
“賴政府”的強硬不妥協，或還有續集，“三空”未必是終點，其它獨立機關也可能陸續被拖入僵局。若這樣一路決戰到2028，也不足為奇。但這樣對民進黨執政真的是好事嗎？整個民進黨都認同這種不惜代價、甚至讓政府穩定運作受到衝擊的硬碰硬路線嗎？
