
美國總統特朗普(右)與到訪的印度總理莫迪在華盛頓白宮出席聯合記者會。(圖源:新華社)
中評社北京6月22日電(記者 陳思遠)美國國防部16日宣布,美軍印太司令部復用原名太平洋司令部,但責任區保持不變,仍覆蓋美國西海岸近海至印度以西的範圍。有分析人士認為,在毫無直接誘因的情況下改名,背後折射出華盛頓對華戰略精準務實收縮,或將全力聚焦台海。
根據美國國防部的官方聲明,此次更名旨在“恢復原有的‘USPACOM’稱號”。官方給出的理由是,此舉既是為了彰顯該司令部自1947年設立以來深厚的歷史淵源,也是為了增強所有太平洋地區服役人員的自豪感與集體精神。同時特別強調了政策的“連續性”:責任區域保持不變、維護自由開放軍事空間的承諾以及與區域盟友和合作夥伴的合作未變。
回顧2018年,美國在名稱中加入“Indo”,時任國防部長馬蒂斯曾表示,這是為了順應印度洋與太平洋日益增強的互聯互通,凸顯印度在五角大樓日益重要的地位。然而時隔八年,這一決定被徹底推翻。
華盛頓智庫哈德遜研究所在最新文章中指出,重返“太平洋司令部”這一變化表明了截然相反的趨勢——印度在美國戰略考量中的權重持續下滑,實際上已然被美方剔除出其“亞洲核心圈層”。
這一轉向在今年5月下旬的香格里拉對話會上就已經釋放出明確信號。據與會亞洲外交官回憶,美國國防部長皮特·赫格塞斯在演講中首先讚揚了韓國、菲律賓、日本、澳大利亞等國的努力,“印度是最後被提及的國家”。此外,演講中完全沒有提及“印太地區”。
文章還分析了背後的考量,並列出三個核心信號:第一,印度洋並非應對中國的核心戰場。這一信號既是說給盟友聽,也是傳遞給中國。它意味著一旦爆發對華衝突,美軍主力將依托日本、菲律賓部署,全力聚焦台海。第二,此次更名釋放信號,印度已被排除在美國最關鍵應急作戰預案的核心圈層之外,而這份預案的核心就是台海。第三,也是最耐人尋味的一點:美國不再將印度視作戰略核心,而是回歸普通夥伴定位,這讓華盛頓在處理印度宿敵巴基斯坦事務時擁有更大操作空間。
針對巴基斯坦對美的戰略價值,有分析指出,過去15年間,中國逐步降低了對馬六甲海峽等海上能源咽喉的依賴,轉而採用穿越中亞的陸上管道。面對中國向歐亞大陸的戰略轉移,巴基斯坦憑借特殊的地理位置和對中亞的通道作用,在具體、務實的事務上反倒比印度展現出更高效的戰略價值。
這一重大的名稱調整,在戰略學界和印度國內也引發了質疑和擔憂。據《今日印度》報導,奧爾巴尼大學政治學副教授、史汀生中心非常駐研究員克里斯托弗·克拉里(Christopher Clary)公開對這一舉措提出質疑:“當初把戰區司令部名稱加上‘Indo’或許本身就是個草率之舉,但既然已經做出更名決定,就必須堅持下去,除非存在極具說服力的政策依據——眼下顯然並不具備。”
克拉里的觀點折射出戰略觀察人士的普遍焦慮:政策信號的連貫性至關重要,各國政府一旦為某一地緣政治概念投入了大量政治資本,如果中途改弦更張,勢必會引發盟友和對手的重重揣測,甚至損害盟友對美國長期戰略承諾的信任。
這種不信任感在印度國內正迅速蔓延。觀察者網引述印度智庫觀察家研究基金會(ORF)副總裁哈什·潘特(Harsh V. Pant)的分析稱,近期諸如印度船員被殺、美國恢復太平洋司令部名稱等一系列事件,正在加速削弱印度人對美國的信心。
潘特還表示,儘管改名不會影響美國太平洋司令部的職責,“但實際上,當名稱包含‘印太’時,印度在美國戰略思維中占據核心地位。現在‘印太’已被修改,許多人認為這可能是一個信號,表明美國想要對中國作出妥協,避免刺激中國。”