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專論:巴黎磋商 中美經貿博弈的共識與僵局

2026-03-17 00:19:27
當地時間3月15日至16日,中美兩國經貿團隊在法國巴黎舉行中美經貿磋商。這是3月15日磋商前,中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰與美國財政部長貝森特握手。新華社
  中評社香港3月17日電(評論員 丁乙)3月15至16日,中美第六輪經貿磋商在法國巴黎舉行,這是繼日內瓦、倫敦等五輪磋商後,兩國在經貿機制框架下的又一次重要對話,會談聚焦農產品採購、關鍵礦產貿易、管理式貿易機制等議題,並探討設立“中美貿易委員會”與“投資委員會”等常態化溝通機制。

  此次會談恰逢美方連續發起兩輪301調查、美國最高法院裁定特朗普政府關稅政策違憲的特殊背景,既承載著推動雙邊經貿關係穩定的期待,也面臨著單邊主義與多邊貿易規則的激烈碰撞。會談雖取得初步共識,為中美經貿互動保留了對話管道,但美方刻意製造的貿易摩擦,仍讓雙邊經貿關係的發展充滿不確定性,中美經貿博弈的深層矛盾仍未得到根本化解。

  巴黎會談的首要成果,在於中美雙方在複雜的經貿氛圍中,再次確認了對話磋商作為解決分歧的主管道,且就部分議題達成初步共識,為後續溝通奠定了基礎。中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼明確表示,過去一天半的磋商,深入、坦誠且具有建設性,雙方將繼續保持磋商進程。

  這一結果的達成,既是中美兩國經濟高度互補性的客觀要求,也是元首外交戰略引領的重要體現——中國外交部發言人在會談同期證實,中美雙方正就特朗普總統訪華事宜保持溝通,元首層面的互動,為經貿磋商創造了必要的政治氛圍。作為世界前兩大經濟體,中美在巴黎的對話本身就是向世界釋放的積極信號,在全球經濟不確定性上升、中東局勢持續緊張的背景下,兩國保持經貿磋商機制的運轉,對維護全球產業鏈供應鏈穩定、提振世界經濟信心具有重要意義。

  從磋商機制來看,巴黎會談延續並鞏固了中美經貿磋商的常態化模式。自去年5月日內瓦會談建立磋商機制以來,雙方已完成六輪對話,形成了從高層引領到專業團隊對接的溝通體系。此次會談中,美方財長貝森特、貿易代表格里爾與中方團隊的直接磋商,體現了雙方對經貿分歧的重視,也證明通過平等對話,找到解決問題的辦法,是中美雙方的共同選擇。更為重要的是,中方在會談中就美方近期的單邊貿易行為正式提出交涉,明確表達反對單邊主義、保護主義的立場,讓美方清晰感知到中方的底線與訴求,這為後續磋商劃定了基本準則。

  然而,巴黎會談的成果仍停留在“初步共識”層面。美方在會談前的一系列單邊操作,為此次磋商設置了多重障礙,也讓中美經貿關係的發展面臨諸多亟待解決的問題,而核心矛盾在於美方始終奉行的貿易保護主義與單邊霸權思維。

  美方的首要問題,是在會談前夕連續發起兩輪301調查,刻意破壞對話氛圍,將經貿問題政治化,試圖通過“戰術施壓”獲取談判優勢。當地時間3月11日,美方以“產能過剩”為借口,對包括中國在內的16個經濟體發起301調查,直指中國汽車產業這一核心優勢領域;次日,又以“未禁止進口強迫勞動產品”為由,對60個經濟體發起另一輪301調查。兩輪調查接連而至,且均趕在特朗普訪華行程與巴黎會談之前,其意圖昭然若揭——美方希望通過製造經貿摩擦,在談判桌上佔據所謂“先手”,迫使中方做出讓步。

  但這一做法既不合規,也不合邏輯,其背後是美國最高法院裁定其此前關稅政策違憲後,特朗普政府為填補司法漏洞、重建關稅威脅而採取的權宜之計,暴露了美方在經貿博弈中“無牌可打”的焦慮,只能反復炒作單邊調查的“冷飯”。

  美方發起的調查本身更是缺乏事實依據與國際規則支撐,充滿“雙標”與霸權色彩。針對汽車產業的“產能過剩”指控,中方已用數據予以精準回擊:中國汽車出口占產量比例僅為20.5%,遠低於德國的80%與日本的50%,若按美方邏輯,德、日兩國才是“產能過剩”的典型,美方卻刻意選擇性針對中國,本質是為了遏制中國汽車產業、尤其是新能源汽車的發展勢頭。

  而國際能源署的測算顯示,到2030年,全球新能源汽車需求量將達4500萬輛,是2022年的4.5倍,在全球碳中和目標下,新能源汽車需求遠未飽和,“產能過剩”純屬偽命題。針對“強迫勞動”的調查,更是美方的刻意捏造:中國作為國際勞工組織創始成員國,已批准28項國際勞工公約,建立了完善的勞動法律體系,而美國迄今仍未加入《1930年強迫勞動公約》,卻長期操弄該議題構建貿易壁壘,其單邊性、歧視性不言而喻。

  世界貿易組織專家組早已裁決美對華301關稅措施違反世貿規則,美方此次再次濫用301調查程式,將國內法凌駕於國際規則之上,是典型的錯上加錯。

  此外,美方的貿易保護主義行徑不僅損害中方利益,也讓自身陷入“損人不利己”的困境,這也成為中美經貿磋商中亟待美方正視的現實問題。回顧2025年,特朗普政府執意對華挑起關稅戰,中方隨即採取加征對等關稅、清零美國大豆進口訂單、升級稀土出口管制等反制措施,最終導致美國國內通脹高企、相關產業受損、農民怨聲載道,美方不得不主動尋求談判,雙方才達成關稅暫停期。

  這一歷史事實充分證明,關稅戰、貿易戰沒有贏家,但美方顯然並未吸取教訓,此次再次試圖通過單邊調查施壓,不僅會引發中方的堅決反制,也將進一步衝擊美國國內產業——美國汽車行業六大組織,曾聯名反對美方加征汽車零部件關稅,指出此舉將擾亂全球供應鏈、推高汽車價格、影響就業,而美方的單邊做法,本質上是犧牲產業界與消費者利益,換取短期的政治博弈優勢。

  巴黎會談的結果,折射出當前中美經貿關係的基本特徵:對話與摩擦並存,共識與分歧交織。中方在此次會談中始終秉持相互尊重、平等協商的原則,既展現了推動雙邊經貿關係穩定的誠意,也明確表達了捍衛自身正當權益的堅定立場。

  中方已向美方提出交涉,敦促其糾正錯誤做法,同時明確表示將密切關注美方調查進展,保留採取一切必要措施的權利。這一立場並非空穴來風,而是基於中方應對單邊貿易行為的豐富經驗與充足準備,無論是此前針對美方造船業301調查的反制,還是對關稅戰的對等回應,都證明中方“談,大門敞開;打,奉陪到底”的態度始終如一。

  對於中美雙方而言,巴黎會談的初步共識只是一個起點,要推動雙邊經貿關係重回健康穩定發展軌道,仍需跨越諸多障礙。美方首先需要摒棄單邊主義與霸權思維,停止濫用301調查等單邊措施,尊重國際經貿規則與中國的發展權益,認識到經貿關係的本質是互利共贏,而非零和博弈。

  其次,美方應正視自身國內的產業與司法現實,摒棄“戰術施壓”的投機做法,以務實態度回應中方的合理訴求,通過平等對話解決分歧,而非刻意製造摩擦、破壞對話氛圍。而中美雙方則應繼續依託元首外交的戰略引領,鞏固經貿磋商的常態化機制,以務實合作積累互信,為分歧管控創造更好條件——2025年中美貿易額再創新高,充分證明兩國經濟的互補性遠大於分歧,這是中美經貿關係能夠保持韌性的根本所在。

  2026年對中美兩國而言,都是具有特殊意義的年份,中國進入“十五五”開局之年,美國迎來建國250周年,推動中美經貿關係穩定發展,符合兩國人民的共同利益,也符合世界的期待。巴黎會談讓中美經貿關係保留了對話的視窗,而這一視窗能否持續擴大,關鍵在於美方是否能真正摒棄保護主義,與中方相向而行。中美經貿博弈的最終答案,從來不在單邊調查的“戰書”裡,而在相互尊重、平等協商的對話中,唯有如此,才能讓中美經貿關係成為兩國關係的“壓艙石”與“推進器”,為世界經濟發展注入穩定動力。
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