
美國國防部大樓(網絡資料圖)
中評社香港1月30日電(評論員 郭至君)當地時間1月23日,五角大樓發佈了新版《國防戰略報告》,但字裡行間完全沒有提及台灣,和過去幾年的報告內容頻繁提及的風格完全不一樣,這一變化被不少觀察家敏銳地發現,也有了各種各樣的猜測和分析。我們認為,這種語言上的軟化其實不代表特朗普政府在台灣事務上有所“放棄”,而是採取了更綜合、更隱蔽的方式來牽制中國。
首先,所謂“美台關係史上最好”已不再,台灣社會需清醒。
“美台關係史上最好”,這是自蔡英文執政時期就被民進黨豎起的一面“倚外謀獨”的大旗。然而,從特朗普重返白宮以來,台灣經濟遭受了他的關稅大棒,台積電及台灣半導體產業鏈幾乎被連根拔起遷移赴美,台灣民眾沒有選擇地必須開放美國萊豬進口……更不要論連年來不斷加高的台灣防務預算和對美投資,民進黨給了美方過去從未有過的真金白銀,但得到的待遇比過去還不如,這是美國的“薄情”還是台灣的“一廂情願”?
2022版的《國防戰略報告》將台灣問題作為中美競爭及安全風險的核心例證之一,並給出了具體承諾;而2026版則明確的、有意識地對此保持沉默。很顯然,美國的總體戰略目標已經變化,對於中國,它的目前設定是偏向與中國實現戰略穩定,尋求和平繁榮互惠關係,當然也就不希望觸及台海這個核心敏感話題,碰觸到中國的紅線,引發中國的不滿。事實上,不要說台灣,近年來對歐盟、加拿大以及其他曾經可謂是堅固的盟友夥伴,美國都展現出高度以自身政治與利益為中心,隨時重新議價的作風。因此,我們勸誡台灣社會要看的清美國的變化,避免盲目樂觀,將台灣的安全發展建立在完全不會兌現的單一期待上。
第二,美對台沒有“戰略降級”,莫草率判斷。
然而,不提“台灣”字眼不意味著美國對台政策“戰略降級”。報告裡依然明確寫著,美軍要繼續強化在“第一島鏈”的防禦態勢,確保在印太地區的軍事優勢。這也明確說明,美國對中國的戰略警惕並沒有削弱,更未放棄對台海問題的關切。美國內心不願看到中國大陸“改變現狀”,然而美國也清楚,台灣問題是中方核心利益中的核心,如果將這個問題凸顯出來,中國做出的反應對美國而言可能得不償失,加之特朗普口口聲聲表明自己今年4月要訪華,為達至他想要的效果,因此便先對台灣問題作了模糊化處理。
近來對台大規模軍售等行為也說明美國在行動上企圖繼續以台灣問題來牽制中國發展,對美國而言,台灣的戰略價值已內嵌於“第一島鏈”防衛架構內,不能草率地將“不提”與“沒有作用”劃等號。
第三,中國莫“與狼共舞”,專注自身發展是王道。
2026年《國防戰略報告》在描述對華關係時,其語氣與詞彙的轉變尤為顯著。其中不再出現“迫近挑戰”這類充滿競爭意味的標籤,取而代之的是諸如實行“務實外交”(realistic diplomacy)、尋求“降低衝突與緊張”(deconfliction and de-escalation)、與中國及其貿易夥伴共用“體面的和平”(a decent peace)等論述。但我們以為,這不意味著美國放棄了大國競爭,其本質還是優先解決內部與區域問題,以便為外部的大國地緣政治競爭作準備。再通俗一點講,美方報告的措辭變了,但內裡未變,只是換了一種方式繼續在亞太地區插針佈線,遏制中國。
對此,中國外交部的表態一貫是,中方對發展中美關係有誠意,但原則問題上沒有妥協餘地。中國應對之道還是在於“以我為主”,不“與狼共舞”,通過持續發展、堅定外交和理性應對,確保國家發展的主動權牢牢掌握在自己手中。