2026-02-01 00:18:21

　　中評社香港2月1日電（中評社報導組）北京大學台灣研究院院長、教授李義虎不久前在參加中評思想者論壇上表示，美新版國安戰略雖然呈現“退守西半球”的收縮轉向，但同時出現在西半球的戰略擴張傾向，重點應觀察美國的北極戰略變化；同時，特朗普政府對華戰略的語調雖轉為溫和，但如同“盜夢空間”般具有多層次內涵。

　　特朗普搞“大號美洲”　既是收縮又是擴張

　　李義虎認為，必須高度重視美國出台的新版《國家安全戰略》。這份報告和前兩屆美國政府2017年和2022年發表的國家安全戰略報告相比，戰略思路、頂層設計和文本寫法都有所不同。他去年在接受專訪、演講時先後指出，特朗普外交政策的起手式在地緣政治方面，有關格陵蘭島、巴拿馬運河和加拿大的言論比關稅貿易問題更高調，美國總體戰略在向本土和美洲退守或者收縮。

　　他表示，在美國新版國家安全戰略報告中，“西半球”的概念出現較多，退守西半球是美國重大的戰略轉向。有評論表示，美國在戰略重心轉向亞太或印太后，再次轉向西半球，明顯是一種戰略收縮。但是，需要明確指出，這種收縮是從全球範圍的收縮，而在西半球範圍是有所擴張的，說的明了一點，就是特朗普要搞一個“大號的美洲”。

　　美對華定位轉溫和　台灣價值被定義為“半導體加航道”

　　李義虎認為，特朗普戰略意圖的變化，首先與實力狀況有關。美國在全球範圍內掌控霸權的實力和能力已經下降，於是向本土和西半球收縮。特朗普1.0正值疫情時期，他就提到過國界和製造業的重要性；這次國家安全戰略報告反映出“美國優先”的戰略重心和範圍，是以西半球，或者說“大號美洲”作為重塑霸權的根基。

　　他表示，美國的對華戰略也相應調整，這次對中國的定位相對溫和，沒有像2017年報告那樣稱中國為“修正主義國家”或“主要戰略競爭對手”，拜登任內也曾定位中國是“最主要的地緣政治挑戰和威脅”。這樣的語言在這份報告裡沒有出現，而是提出在經濟上要與中國保持“對等或者互利關係”。

　　但他同時指出，這份報告中，台灣問題的地緣政治分量比較突出，列在“威懾軍事威脅”的部分。美國重申要採取軍事威懾手段，“不支持任何單方面改變台海現狀的行為”。在這個報告裡，強調其東亞盟友增加軍費，強化第一島鏈防禦，同時關注第一島鏈與第二島鏈的關係。此外，還提到台灣半導體產業的重要性。有分析認為，台灣的價值僅在於“半導體加航道”。

　　特朗普站在北極看世界　地緣政治觀迥然不同

　　李義虎表示，新版報告可能有以下幾個效果，還需進一步觀察。首先，北極地位極其突出。與特朗普1.0相比，2.0的戰略導向是從地緣政治話題開始，例如格陵蘭島、巴拿馬運河、加拿大等。與特朗普1.0主要涉及關稅貿易問題不同，特朗普2.0雖然曾在關稅戰中來勢凶猛，但那是在去年4月以後，去年1月剛上台時重點說的是地緣政治問題。他認為，這反映了特朗普特異的超限思維。

　　李義虎回憶，他大學時期曾讀過《從北極看世界》，確實跟我們從平面地圖看世界非常不一樣，當時這本書即使在美國也屬於非主流、另類，甚至“不正經”的書籍。但今天，這種“不正經的”視角對一個政治素人出身的總統來講是恰到好處。所謂“不正經的角度”，就是超越傳統國際關係理論和老式戰略路數，遇到特朗普這樣的人，很快會發生化學反應。

　　他指出，站在北極看世界，會對世界格局、地緣政治有新的看法，會發現一個迥然不同的世界，一個更為立體的地球，國際政治觀念都可能發生變化。首先。是北極在地緣政治、資源禀賦和航道等多方面的價值不容忽視；其次，格陵蘭島、加拿大在北極占有重要地位，對於“大號美洲”來講確實非常重要，美國衹有加上這兩個新地方，就能通過攫取戰略優勢和多種資源而擁有絕對強大的地位。站在北極觀察世界，對美國來說，就是格陵蘭島、加拿大，還有它自己的阿拉斯加，以及俄羅斯的地緣政治價值會驟然凸顯。如果把這些連接起來，西半球的重要性是不言而喻的。

　　特朗普重視北極　與中俄北極合作有關

　　李義虎分析，特朗普重視北極的一個重要背景，是俄羅斯是北極國家，中國定位自己為“近北極國家”，多年來中俄開展了在北極的合作，並且合作內容在擴展。

　　他介紹，2018年中俄元首會晤聲明首次涉及北極合作，當時合作的範圍是旅遊、科研、生態保護、基礎設施建設。為了配合“一帶一路”，中俄提出共同打造“冰上絲綢之路”。2019年中俄聯合聲明又提到北極合作，表示“擴大北極航道開發利用”，而且要“推動中俄北極可持續發展合作”，北極航道的重要性突出起來。在2024年中俄聯合聲明裡，“雙方主張北極應繼續成為和平、穩定、建設性對話和互利合作之地，不應給該地區造成軍事政治緊張局勢”，並特別規劃在中俄總理定期會晤委員會機制框架下成立中俄北極航道合作分委會，開展北極開發和利用互利合作。

　　李義虎強調，北極航道對中國來講是很重要的，比如前不久波蘭關閉白俄邊境，導致中歐通道突然受阻，中歐班列被迫滯留在白俄境內，損失很大。但我們立刻啟動北極航道，不僅縮短了路程和時間，經濟成本還大幅下降。未來中俄北極合作保持這個通道的暢通，是非常重要的。

　　特朗普出牌像“打摜蛋”　對華戰略如同“盜夢空間”

　　李義虎表示，在特朗普的“大號美洲”範圍，中美洲和南美洲也不容忽視。現在2.0版的門羅主義叫“唐羅主義”，它將中俄等大國看作是域外國家，要將域外國家從拉丁美洲驅逐出去，不容其他大國染指美洲事務。門羅主義的原則是“美洲是美洲人的美洲”，唐羅主義的新規是“美洲是美國人的美洲”。

　　他認為，西半球如此突出的地緣政治地位，我們需要關注。因此，我們要深刻剖析美國的戰略，唐羅主義看似回歸西半球，退守本土和美洲，實際上卻有多層叠加的深層戰略考慮。用形象的說法把國際政治看成是打撲克牌，傳統的國際政治是拿一副牌打，特朗普則是同時拿著兩副、三副牌跟你打，也就是跟你玩的是摜蛋。

　　李義虎用電影《盜夢空間》來比喻特朗普的對華戰略。他認為，在盜夢空間的“第一層”對中國用語相當溫和，沒有像過去那樣張牙舞爪，沒有把中國定位為“主要戰略威脅”。據說，在國家安全戰略報告最後成稿時，主張對華務實競爭的財政部長貝森特起了很大作用；但在盜夢空間的“第二層”，美國強調要在台海保持對華軍事威懾，反映了美國國安團隊裡鷹派的某些主張；而在盜夢空間的“第三層”，它還是把中國視為最大的競爭對手，要從戰略上阻斷中國的崛起，儘管特朗普把中國和美國說成是G2，但中國的崛起和強大仍然是特朗普的心中隱痛。

　　李義虎表示，只不過，由於隔著兩層盜夢空間，特朗普對中國的戰略臆想能否實現並不由他的意志決定。