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| 上海國際問題研究院台港澳研究所所長邵育群線上發言（資料圖） |
中評社北京6月24日電（記者 黎人愷）上海國際問題研究院台港澳研究所所長邵育群6月17日在第六屆雙C論壇上發言表示，美國總統特朗普當前的對台政策有所調整，回歸到了傳統的“雙重威懾”策略。
邵育群認為，從2017年特朗普政府啟動對華戰略競爭，到今年5月兩國就“建設性戰略穩定關係”達成共識。這一變化形成的根本原因並非特朗普個人，而是中美實力對比變化所帶來的戰略現實。她指出，在這一背景下，美國對台政策已經出現明顯變化。特朗普訪華後，美國駐華大使龐德偉和國務卿魯比奧雖然公開表示美國的一個中國政策沒有改變，但從實際政策內容來看，可以看到三大調整。
第一，特朗普事實上已部分拋棄了對台“六項保證”在美國對台政策中的地位。“六項保證”在特朗普第一任期內被公開化，同時將這“六項保證”、“三公報”和“一法”並排列為美國對華政策的主要內容之一，而特朗普第二任期的相關表態則削弱了這一框架的重要性。第二，特朗普說得非常明確，即美國不要為台獨背書。第三，美國實際上回歸了傳統的雙重威懾策略。
邵育群強調，特朗普最值得關注的表態是明確提出美國不應為台獨背書。這意味著美國正在重新回歸傳統的“雙重威懾”策略，即既威懾中國大陸，也約束台灣當局。過去幾年，美國對台政策重心逐漸轉向單方面威懾大陸，而特朗普的表態則釋放出重新約束台灣方面的信號。賴清德當局和民進黨對此反應迅速，意識到美國政策正在發生變化。
邵育群認為，特朗普的表態同時體現出戰略模糊與部分戰略清晰並存的特點。一方面，他仍然拒絕明確回答美國是否會在台海衝突中出兵，維持了傳統戰略模糊；另一方面，他又增加了“不為台獨背書”等較為明確的內容。這實際上意味著，如果由於台灣獨立而導致兩岸發生軍事衝突，那麼美國不會派兵干涉。
邵育群指出，特朗普的涉台表態引發了美國國會和傳統建制派的不滿。其中一個重要原因是，特朗普在談論台灣問題時使用了與中方相近的話語體系。由於中美長期以來對台灣問題的歷史敘事和現實認知存在明顯差異，美國總統採用類似中國領導人的表述方式，在華盛頓引發較大震動。與此同時，建制派也擔心特朗普的立場會影響未來對台軍售，因此正試圖通過各種方式推動相關軍售計畫繼續進行。
邵育群分析，特朗普政府對台政策調整已經產生四方面影響。首先，台海緊張局勢明顯降溫。近年來美方頻繁炒作所謂“2027窗口期”，對地區安全和經濟發展造成負面影響，而當前這一論調已基本淡出美國政策討論。其次，賴清德當局的政策立場出現一定收斂並且回調。第三，台灣社會內部“疑美論”進一步上升。第四，美國在亞太地區的重要盟友，包括日本和菲律賓，也開始對涉台政策進行相應調整和收縮。
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