中評社香港4月16日電/澳門新華澳報16日發表富權文章:台灣二零二六財算付委:破局易破失衡難。以下為文章內容。
台灣地區二零二六年度總預算案此前因朝野爭議僵持長達八個月,昨日由立法院長韓國瑜召集黨團協商,朝野達成共識,預計於四月二十一日邀請行政院長進行專案報告及質詢結束後,正式將總預算案交付委員會審查。預算付委的推進,標誌著持續八個月的僵局正式破冰,是朝野黨團相互讓步、務實協商的結果。預算交付委員會審查後,將逐步進入後續審議、表決流程,若能順利通過,將確保台灣地區行政機構、各部門的日常運營獲得穩定資金支援,避免因預算卡關導致公共服務停滯、政務無法正常推進的困境,緩解“朝小野大”格局下的政治對立,為島內政治生態注入短暫的緩和空間。但倘若在至關重要的“軍購特別預算”與“軍警待遇”等議題仍然未能取得共識,仍將會遇到“卡關”,在局部預算上難以進展,前景未必樂觀。
台灣地區二零二六年度總預算案自編列以來,長期陷入“卡關”困境,核心矛盾源於立法院此前已三讀通過《軍人待遇條例》及《警察人員人事條例》修正案,要求提高軍警待遇。然而,行政院在編列二零二六年度總預算時,未完全依照這些法律編列相關預算。這被在野黨視為“違法”,因此中國國民黨與民眾黨黨團聯手杯葛,拒絕讓總預算案進入程序委員會(即“卡關”),要求行政院依法編列。
爭議的另一大焦點是金額高達一點二五萬億元(新台幣,下同)的“強化防務韌性及不對稱戰力特別預算”(俗稱“軍購特別條例”)。賴清德當局為了應對地緣政治風險及美方壓力,承諾將“國防”預算提升至 GDP 的百分之三以上,甚至目標百分之五,並推動“台灣穹頂”防空系統等建案。而藍白陣營認為賴清德當局財政紀律不佳,且軍購項目缺乏詳細說明,加上稅收短徵,質疑這是“空白支票”,主張刪減或凍結。由於雙方僵持,預算案遲遲無法付委,僵局持續長達八個月之久。
依據《預算法》規定,如果年度總預算未獲通過,“政府”不會關門,但會啟動“『政府』不關門機制”。預算執行將受限制,僅能動支延續性計畫、法律規定之支出等(稱為“舊預算”),新增計畫與臨時預算則無法執行。AI新十大建設、部分醫療與社會福利補助、各縣市管河川改善計畫等新增與擴大計畫無法動支資金,影響地方施政。總體而言,預算未能如期通過將嚴重影響新政策的推行速度與規模,導致國家施政處於延續舊業務的“緊縮”狀態。因此,倘在野陣營繼續拖延總預算付委,雖然“動機”正確,但“效果”卻未必正面。在此前,曾經有過要待國民黨主席鄭麗文訪問大陸之後才“放行”的傳言,現在看來並非空穴來風。
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