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| 針對菲律賓自行劃設黃岩島領海基線，張競提出看法。（中評社 張嘉文攝） |
中評社台北8月10日電（記者 張嘉文）菲律賓近期自行劃設黃岩島領海基線，中華戰略學會資深研究員張競今天對此表示，菲律賓憲法及相關法律從未正式律定黃岩島與南海爭議島礁的領海基點、基線，也沒有法規可據此認定黃岩島納入其領海基線範圍，因此菲方對黃岩島的領土主張本身就存在問題。
張競強調，菲方主管機關等於是在沒有法律依據下繪製海圖，再送交聯合國登錄，而聯合國收件並不代表接受或承認菲律賓的主張。
中國國民黨今天召開“菲國劃設黃岩島領海基線，‘賴政府’不抗議喪權辱國”記者會，由中國國民黨籍立委牛煦庭、中華戰略學會資深研究員張競等人出席。
張競在會中表示，首先從歷史與法理來看，黃岩島並不在當年西班牙割讓給美國的菲律賓領土範圍內；其次，根據菲律賓憲法，包括最新版的1987年憲法，也沒有將黃岩島這塊土地納入，因此菲律賓對黃岩島的領土主張本身就有問題。
張競指出，菲律賓過去不同政府雖陸續針對相關海域訂定法規，2024年11月小馬可仕也簽署兩項相關法案，其中有關海域的規範授權菲律賓自然資源主管機關繪製相關海圖，但繪製海圖仍必須依據其憲法及法律所設定的領海基線。
張競說，問題在於菲律賓至今沒有任何法律正式律定黃岩島以及南海爭議島礁的領海基點、基線究竟在哪裡，也沒有明定相關領海基線究竟採取直線基線或正常基線。在此情況下，菲方主管單位直接繪製海圖，法理依據何在，當然值得質疑。
他提到，菲律賓7月29日依照《聯合國海洋法公約》相關規範，向聯合國主管海洋事務單位提交海圖。菲律賓外交部新聞稿則說明，相關海圖編號1793，範圍為黃岩島及其周邊海域，並採取正常基線方式，也就是以低潮線向外劃設。 |
