|
| 原民藍委鄭天財。（中評社 張穎齊攝） |
中評社台北8月10日電（記者 張穎齊）立法院修憲委員會10日舉行公聽會，討論是否刪除《憲法增修條文》山地原住民、平地原住民分類。民進黨籍立委鍾佳濱主張，山、平原之分是中國國民黨威權時代“分而治之”的制度遺緒，應支持民進黨籍立委伍麗華版本取消分類；但中國國民黨籍原民立委鄭天財、親民黨籍原住民前立委蔡中涵則反對。
立法院修憲委員會10日舉行公聽會，由鍾佳濱擔任召集人，討論《憲法增修條文》第四條第一項第二款修正案，包括山地、平地原住民分類是否仍具憲法正當性；取消分類後原住民6席立委如何維持代表性；相關法制如何銜接，以及修憲文字如何表述。
鄭天財表示，現行制度仍有保留山地原住民分類的必要，不能因修憲就把山、平原區分全部拿掉，現行地方制度中還有山地鄉、直轄市山地原住民區等設計，並不只是單純歷史名詞問題，若憲法直接改為不分山地、平地，將帶來重大風險，包括目前原住民保留地約26萬公頃，未來是否因此受到影響？教育制度、原住民就業保障及相關考試名額，現在都有山、平原之分，修憲後如何銜接，都應完整評估。
曾任親民黨籍原住民立委、現任台灣原住民教授學會理事長蔡中涵也表示，若全部統稱“原住民族”，未必是最好的制度設計，反而可能模糊西拉雅族等各族群長期爭取而來的身分與權益，現行山地、平地原住民各3席立委並不是一下子就形成，而是長期爭取的結果，若取消分類，可能造成新的代表性不平衡；未來若法定原住民族繼續增加，也不可能無限擴大立委席次，否則制度反而更加混亂。
鍾佳濱則高分貝痛批，過去國民黨政府曾將代表劃分為僑選、農民、工業、漁民、山胞等不同類別，本質就是透過“分而治之”鞏固統治，國民黨與共產黨在這種分類治理邏輯上“系出同源”，中國人大也存在婦女、工商、青年、僑胞等不同代表類別，過去已將“山胞”正名為原住民，卻始終沒有進一步處理山地、平地的分類，因此這次修憲應真正回到民族權益及平等原則，支持伍麗華所提取消山、平原區分的版本。
伍麗華則對鍾佳濱的發言表示感謝。法律扶助基金會宜蘭分會律師吳欣陽也指出，繼續以山地、平地區分原住民族，確實存在切割族群的問題，未來修憲應思考如何以更符合當代原住民族認同與代表性的方式重新設計制度。 |
