中評社北京6月13日電/6月2日,英國政府發布最新版《戰略防務評估》報告。其中,備受外界關注的是,英國計畫大幅升級核力量,以對所謂的最極端的安全威脅展現出威懾能力。然而,大幅升級核力量並非易事,更難以實現英方所宣示的“讓英國在本土更安全、在全球更強大”的目標。
根據報告內容,英國計畫從兩個方面推動核力量升級:一是建造12艘新型攻擊型核潛艇。新艇將依托美英澳之間的“奧庫斯”潛艇協議框架研發,具備搭載高超聲速武器的能力,計畫於本世紀30年代末開始服役,取代7艘機敏級攻擊核潛艇。為此,英國將在巴羅和德比兩地大幅擴建潛艇生產基地,以確保未來每18個月可生產1艘新型核潛艇。二是為主權核彈頭項目追加150億英鎊資金,升級改造位於奧爾德馬斯頓的核彈頭生產設施,以確保無畏級戰略導彈核潛艇能夠搭載新一代潛射彈道導彈。同時,繼續推進2016年正式啟動的無畏級建造項目。無畏級計畫建造4艘,目前已有3艘在建,預計本世紀30年代初陸續部署,一對一替換上世紀90年代服役的4艘前衛級戰略導彈核潛艇。
英國升級核力量的背後有多重考量。最直接的原因是,英國希望通過升級核力量,應對報告所宣稱的“冷戰後最為嚴重、緊迫和難以預測的威脅”。
對外“借勢”提升英國的話語權。報告中,英國首次將“北約優先”原則法定化。這意味著,在俄烏衝突持續延宕、美國收縮對歐洲防務承諾、歐洲各國“核共享”的呼聲日增的背景下,英國試圖通過展示核威懾的可靠性,在北約內部和歐洲安全事務中爭當“領導角色”。
對內“造勢”鞏固現政府執政地位。報告宣稱,建造新型核潛艇的相關軍工投資將直接帶動全國3萬個高技能崗位,並在未來10年創造數萬個新就業崗位。以軍工為突破口,刺激英國經濟復甦和轉型以及發展高科技產業,在一定程度上能夠提升民眾對現政府的認同和支持。
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