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| 羅祥喜 |
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中評社╱題：“思想者論壇：‘習特會’後中美關係展望”
主辦：中評智庫基金會、中國評論通訊社
主持人：羅祥喜（香港） 中國評論通訊社社長、中評智庫基金會董事長
評論員：劉衛東（北京） 中國社會科學院美國所研究員、《當代美國評論》編輯部主任
陳琪 （北京） 清華大學中美關係研究中心主任
王勇 （北京） 北京大學美國研究中心主任
宋偉 （北京） 中國人民大學國際關係學院教授
程宏亮（北京） 中國現代國際關係研究院中外人文交流研究中心主任、研究員
孫文竹（北京） 中國國際問題研究院美國所副研究員
李振廣（北京） 北京聯合大學台灣研究院院長
余東暉（美國） 中評社駐美首席記者
執行人：郭至君 中評社副總編輯、評論部主任
時間：2026年5月16日
地點：中評社北京記者站
羅祥喜：開場白
感謝各位專家學者出席今天的論壇。剛剛落幕的“習特會”舉世矚目。兩國元首再度面對面溝通，為中美關係尋找一個相對穩定的“新起點”。如何解讀這次會晤的成果？尤其如何解讀雙方贊同將構建“中美建設性戰略穩定關係”作為中美關係新定位的意涵與影響？今天在座的各位，都是北京最具代表性的各涉美智庫的專家學者，相信能夠對這個主題作出精準的解讀和評論。現在，論壇正式開始。
劉衛東：中美關係再定位 暫時停止對華打壓
我想梳理一下新世紀以來中美關係的定位演變：2001年至2008年，胡錦濤主席於2005年訪美時確立中美建設性合作關係；特朗普第一任執政期間，中方雖仍強調新型大國關係，但在雙邊互動中更側重競爭與合作並存、分歧可控、“打，奉陪到底；談，大門敞開”的導向，不再提及具體定位；2021年至2022年，習近平主席提出相互尊重、和平共處、合作共贏的新時代正確相處之道；2023年舊金山會晤達成管控競爭、防止衝突的共識；2026年，中方正式提出建立“建設性戰略穩定關係”的新定位。
針對這一新定位，可以從四個方面進行解讀。其一，中美雙方都將穩定置於核心位置，可競爭、有分歧，相較於以往大國關係的提法更務實；其二，這一新定位是對2017年以來中美關係動蕩的反思，為未來中美互動定調，也要求美方相向而行；其三，該定位已得到美方認可，中方期待在特朗普任內按此原則發展雙邊關係，在其離任後會否延續仍有待觀察；其四，中美雙方在定位認知上存在差異，中方更注重明確雙邊關係定位，而美方更側重行動層面。
在會談的實際成效上，新華社和白宮的通報各有側重，符合兩國之間元首峰會後一貫的表現，說明雙方的緊密互動還要繼續。其中，兩國通報中最大的差異表現在台灣問題上。
此次元首會談有三大特點。一是安排倉促，中方在特朗普訪華前約50小時才對外公佈行程，特朗普訪華整體行程緊張，且國事訪問停留時間較短。二是凸顯商務屬性，特朗普訪華未帶夫人，隨行人員多為商界人士，且此次對話由美國財政部長主導，而非以往由國務卿和國家安全事務助理主導的慣例，凸顯美方將經濟問題置於重要位置，以便立即看到成果。三是首腦交流風格迥異，習近平主席在雙邊開場致辭中聚焦中美關係的世界大局，冷靜理性地警示公開衝突的嚴重後果；而特朗普則著重強調個人與習近平主席的親近關係，試圖通過凸顯這種特殊互動，展現自身管控中美風險的能力，為自身聲望及國內中期選舉造勢。
我認為，這次訪問最大的意義在於美國對華定位思維調整開始向政策領域延展，美國不再將中國單純視為挑戰者，而是向競爭共贏的方向轉化，從2017年開始對華的全面施壓已經告一段落，中美基本進入戰略相持階段。
值得關注的是，此前美國國會中對華強硬派代表魯比奧已經開始轉變立場，對華表態趨於冷靜理性，其轉變背後的真實意圖仍有待觀察。特朗普回國後接受福克斯採訪時的表態也頗具深意，他稱此次訪華為“歷史上最成功的訪問”，面對記者提問如國會和魯比奧堅持對華強硬該當如何，他明確表示“談判的是我而非他”，意味著至少目前特朗普將繼續掌控美國的對華政策。
關於美國國會對特朗普此次出訪的反應，我觀察到，美國民主黨明確警告其不要向中國過度妥協，共和黨雖不喜其對中國妥協卻未公開表態，兩黨都將特朗普此次訪華作為各自應對中期選舉的籌碼。我認為，衹要特朗普在任且對中國依然有期待，美國常態化的施壓雖然會繼續，但中美關係基本上會保持穩定，尤其是確定了習近平主席在9月份訪美後，兩國近期會開展更多合作。
隨著特朗普的任期到最後的階段，他維護中美關係穩定的耐心和動機都會有所下降，所以要提前為中美關係的波動做好準備。
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