中評社香港7月30日電／上海國際問題研究院滬港澳合作研究中心主任、全國港澳研究會理事、復旦大學統戰研究基地研究員、廈門大學台港澳研究中心研究員張建，與上海國際問題研究院碩士研究生白子奇在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊7月號發表專文《中美戰略競爭格局下美國智庫對香港的話語塑造及影響》，作者認為，在中美戰略競爭全面加劇的背景下，美國智庫日益成為干預香港事務、塑造涉港負面話語的重要力量。
作者認為，研究美國智庫涉港認知、話語塑造及影響，對於理解美國對華戰略決策與走向具有重要意義。選取八家美國主要智庫作為案例，從介入動因、話語塑造作用機制分析美國智庫在中美全面競爭中的角色定位。總結涉港話語塑造具體路徑，並歸納分析美國智庫涉港認知的特徵。
研究發現，美國智庫以撰寫報告、指數排名、涉港活動及政策建議為主要路徑，推動香港問題的政治化與意識形態化。涉港話語表現出“民主威權對抗”敘事、政治汙名化與戰略辯論並存的特徵，引導了國際社會對“一國兩制”的錯誤認知，增加了中美關係的風險性。其實際影響受制於多方面的現實因素。
作者認為，中國應積極構建具有國際影響力的智庫體系，提升話語競爭力，主動闡釋“一國兩制”高質量實踐經驗，對沖涉港負面話語的不良影響。
文章內容如下：
特朗普第一任期的美國政府將中國定位為“修正主義國家”與“戰略競爭者”〔1〕。拜登政府在2022年版《國家安全戰略》指出，中國是“唯一一個既有意圖重塑國際秩序，又具備經濟、外交、軍事和技術力量的競爭者”〔2〕。進入特朗普第二任期，美國對華戰略認知出現調整，將中國界定為所謂“幾乎對等的競爭者”〔3〕，對外政策凸顯“美國優先”的交易主義，競爭的核心轉向經貿、科技領域。在中美全面戰略競爭不斷深化的背景下，美國智庫涉港話語的對抗性與動員強度一度顯著上升，其汙名化“一國兩制”高質量實踐、引導錯誤對華認知的力度明顯加大。作為美國政治中“第五權力”的智庫，其政策主張在美國外交決策中具有重要的影響力，智庫扮演著知識供給者與政策倡議者的雙重角色。美國智庫對香港事務的持續話語塑造，已構成美國對華戰略競爭的重要部分。 |
