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| 李在明總統出席G7峯會擴大會議第一場會議。（圖源：韓國青瓦台） |
中評社首爾6月22日電（記者 崔銀珍）李在明政府的實用外交，正以“和平”作為多邊舞台上的重要關鍵詞。出席G7峰會前，李在明在訪問教廷期間同教皇利奧十四世會面，說明韓國政府希望通過對話緩解朝鮮半島緊張、恢復信任並實現和平安定；在G7場合，首爾也試圖把朝鮮半島和平議題維持在國際關注之中。隨之而來的問題是：韓國對朝政策是否正在從安全優先轉向對話優先？
這一問題，可從韓國高麗大學統一融合研究院（IIUS）6月10日刊發的李相賢Expert Notes文章《變化中的國際秩序與朝鮮半島：李在明政府實用外交的挑戰與機遇》中找到一條理解線索。李相賢曾任世宗研究所所長，現為該所名譽研究委員。文章把李在明政府的實用外交放在兩個變化之中觀察：一是國際秩序正在從美國主導的自由主義規則基礎秩序，轉向更加分裂、競爭加劇的脫霸權秩序；二是朝鮮核威懾力正進一步制度化。也就是說，韓國面對的不是單一的南北關係問題，而是外部戰略不確定性與朝鮮半島內部穩定管理同時加壓的局面。
在李相賢看來，美國已不再只是維持國際秩序的“善意霸權國”，而越來越被視為優先考慮自身利益的交易型強國。印太地區的美中戰略兩極化也更加明顯。到2035年，亞太國家未必會看到一個由中國中心秩序簡單取代美國中心秩序的局面，更可能面對一種長期競爭共存：美國在軍事上仍不可或缺，中國在經濟上仍居於中心位置，中等國家則盡量擴大自身戰略自主性。
這一判斷對韓國尤其重要。許多亞洲國家並不願在美國和中國之間作出單一選擇，而是採取多層次對衝：強化同美國的安全合作，同時維持同中國的經濟關係，並擴大同日本、澳大利亞、印度、韓國等國家的小多邊合作。對韓國而言，實用外交的難題也正在這裡：它既要依托韓美同盟應對朝鮮核威脅，又不能把外交空間完全壓縮在單一陣營邏輯之中。
朝鮮半島局勢則使這種選擇更加複雜。朝鮮核威脅已不再停留在戰略威懾層面，而是延伸為直接針對韓國全境的戰術核與精確打擊能力。過去幾年，朝鮮不斷推進戰術核武器、固體燃料導彈、高超音速導彈、巡航導彈、偵察衛星和無人機等多種武器體系，核使用門檻也呈下降趨勢。最危險的情景未必是全面核戰爭，而是在局部衝突中，朝鮮以有限核使用相威脅，試圖分化韓美之間的應對。
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