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中美貿易摩擦再起波瀾:本質與應對
http://www.CRNTT.tw   2019-05-09 08:43:09
  中評社北京5月9日電/自2018年7月6日中美貿易摩擦升級以來,美方對華加征關稅的商品規模不斷擴大,並逐步升級至投資限制、技術封鎖、人才交流中斷、孤立中國等方面,對全球貿易、FDI、經濟、地緣政治、中美關係等影響大而深遠。2018年以來,中美已進行了十輪經貿高級別磋商,雙方已圍繞協議文本開展談判,在技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、服務業、農業、匯率和執行機制等方面達成共識。

  但是,在第十一輪磋商將於2019年5月8日展開之際,5月6日美國總統特朗普公開表示對中美經貿磋商進度的不滿,並提出將從5月10日開始對中國2000億美元輸美商品加征關稅,關稅稅率從10%提高到25%,並將在短期內對另外3250億美元商品加征關稅,中美貿易談判重回緊張狀態,中美股市大跌。此次特朗普再度偏離談判軌道的直接原因主要有五方面因素:採用極限施壓的談判策略,逼迫中國讓步;不滿中方結構性改革進程;美國一季度經濟超預期,就業超預期,美股再創新高,特朗普對華強硬的底氣增加;民主黨、共和黨已就2萬億基建達成共識;為2020年美國總統大選造勢。我們認為,中美貿易談判存在波折和反覆,即使達成協議,但也絕不意味著一勞永逸地解決了中美經貿摩擦問題,對此中國要做好兩手準備。

  隨著中美貿易摩擦不斷升級,美方的戰略意圖和底牌暴露得越發明顯,其目標顯然不是縮減貿易逆差這麼簡單,越來越多的跡象表明這是打著貿易戰的旗號,劍指中國經濟崛起和產業升級,尤其是對中國高科技領域的戰略遏制和“圍獵”,這也讓國內抱有幻想的人變得更加清醒。最能顯示美方戰略意圖的是兩份文件和兩個案例:2018年3月的《301報告》、5月的美方要價清單、上世紀80年代的日美貿易戰以及當前美方對中國高科技旗艦企業華為的圍堵。

  隨著中國經濟崛起、中美產業分工從互補走向競爭以及中美在價值觀、意識形態、國家治理上的差異,近年美國政界、商界以及社會各界對中國看法發生重大轉變,鷹派言論不斷抬頭,部分美方人士認為中國是政治上的威權主義、經濟上的國家資本主義、貿易上的重商主義、國際關係上的新擴張主義,這是對美國領導的西方世界的全面挑戰。中國經濟崛起挑戰美國經濟霸權,中國進軍高科技挑戰美國高科技壟斷地位,中國重商主義挑戰美國貿易規則,中國“一帶一路”挑戰美國地緣政治,中國發展模式挑戰美國意識形態和西方文明。

  中美貿易摩擦從狹義到廣義有四個層次:縮減貿易逆差、實現公平貿易的結構性改革、霸權國家對新興大國的戰略遏制、冷戰思維的意識形態對抗。中美雙方要管控分歧、避免誤判,在第一、二個層次多談判、合作、尋求共贏,盡可能避免將分歧引向第三、四個層次。今天的中國已經開啟市場化全球化導向的改革開放,不是40年前的中國,也不是二戰後的前蘇聯。

  因此,我們必須清醒地認識到,中美貿易摩擦具有長期性和嚴峻性。面對內外部形勢,我們最好的應對是更大力度更大決心推動改革開放,建設高水平市場經濟和開放體制,降低關稅、放寬投資限制、減少負面清單、加強知識產權保護、營造國企民企外企公平的競爭環境,展現開放自信。
 


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